中国江苏网讯 11月7日，南京又出台重磅人才安居政策——《2020年南京市人才购买商品住房办法（试行）》（以下简称《办法》），并将于2020年1月1日起正式实施。以政府文件为人才购房开辟优先通道，南京这种做法在全国尚属首次。记者从南京市委市政府新闻发布会上获悉，相对于以往人才购买商品房政策，此次《办法》对各类人才、全市商品房全覆盖，且确保人才购房最优先。
南京人才安居受益量已达13.1万人
人才是第一资源。据南京市房产局局长郭宏定介绍，这两年，南京举全力建设具有全球影响力的创新名城，成效显著，今年多个创新指标再创新高。前9个月新增就业参保大学生32.32万人，国家人才工程入选数全国领先。截至目前，南京人才安居受益量达13.1万人，累计发放补贴9.4亿元。
人才是创新名城建设的核心要素，而住房备受人才关切，南京市委市政府极为重视人才安居工作，不断提高人才安居政策措施的精准性、实效性。今年9月，江苏省委组织部会同六部门联合印发了《关于优化人才服务的实施办法》(苏人才办〔2019〕35号) ，明确“在有
需要、有条件的地方推行商品房定向供应制度，在新建商品房项目中按比例配售人才专用房”。为贯彻落实文件精神，南京市委市政府多次专题研究，结合全市实际情况，出台该《办法》，为人才购房出台专门文件开辟优先通道，这在全国还是首次。
全市新上市商品房都将对人才开放
根据《办法》，南京全市可售商品房均可作为供应房源，采取整体筹集和按比例筹集相结合的方式，实现全市商品住房全覆盖。对人才关注度较高的商品房项目，可采取整体筹集、集中供应的方式。其他商品房项目按比例筹集，最高可达该批次项目申请上市销售量的30%。郭宏定说，届时人才选择范围会更加广泛，包括地点、楼盘等都可以自主选择，政府服务也更加精准。
1、政府定向筹集的房源集中供应
根据每个项目的不同特点，结合位置、套型、价格等因素单独制定销售方案，在方案中明确供应的房源、数量、价格、对象等内容并向社会公示，人才凭《人才购房证明》到项目现场报名登记，由政府指定的单位或开发企业按照销售方案组织人才集中选房。
2、市场优先供应的房源分批供应
市房产部门根据项目开盘计划，在“南京市人才安居信息服务平台”发布即将开盘的商品住房信息和服务专员联系方式，人才凭《人才购房证明》到项目现场报名登记，开发企业在办理预售许可（现售备案）后，按“人才优先，过程公开”的原则，根据公示的销售方案，组织人才和其他购房人同步选房。
其中，需要摇号的项目，相关开发企业在办理商品房预售许可（现售备案）后，通过摇号或抽签的方式确定人才选房顺序号，并根据项目本次申请上市销售量的20%-30%确定人才入围名单，按人才优先、其他购房人递进的顺序组织选房。
未入围的人才不纳入本批次人才选房，该部分人才可报名参加其他购房人摇号或轮候下一期开盘房源，也可在《人才购房证明》有效期内选择其他商品住房。
不需要摇号的项目，相关开发企业在办理商品房预售许可（现售备案）后，根据销售方案，按人才优先、其他购房人递进的顺序组织选房。
这些对象可以享受人才商品房
郭宏定表示，此次人才商品房住房覆盖范围实现各类人才全覆盖，学历型、技能型、管理型、经验型人才都在列；海内外人才全部囊括；重点企业、教育、医疗领域人才全涉及；机关事业单位人才首次纳入购房服务政策范围。
在《办法》中，商品住房供应对象有七类：
一是在南京工作，相当于《南京市人才安居办法》中的A-E类人才。
二是在南京工作，取得博士学位的人才。
三是在南京登记注册的规上企业、高新技术企业、已备案新型研发机构工作，取得硕士学位的人才。
四是在南京登记注册的规上企业、高新技术企业、已备案新型研发机构工作，取得高级技师及以上职业资格的高技能人才。
五是在南京登记注册的企业工作，年纳税收入50万元及以上的企业高级管理人才和技术骨干。
六是在南京工作，通过南京市高层次人才举荐委员会认定，并经市委市政府批准的举荐人才。
这六类人才须同时具备与单位签订1年以上劳动合同，在南京缴纳社会保险或个人所得税。
七是经市政府批准的其他人才。
以上供应对象不限户籍，包含海外人才和港、澳、台人才。其中，本市户籍相当于A、B、C类人才须申请时本人、配偶及未成年子女在南京无自有产权住房或仅有1套住房且建筑面积小于90平方米，其他人才申请时须本人、配偶及未成年子女在南京无自有产权住房且1年内无住房交易记录。
人才选房最优先 网上可申请购房服务
各类人才凭《人才购房证明》到项目现场报名登记，相关开发企业按摇号或者抽签的方式确定人才选房顺序，确定人才入围名单，按人才优先、其他购房人递进的顺序组织选房。比如，某楼盘销售100套房源，有30名人才申请该楼盘，则由这30名人才优先选购，其余70套房源由其他购房人再依次选购。
各类人才可通过“我的南京”APP或“南京房产微政务”微信公众号在线申请购房服务。以“我的南京”APP为例，申请渠道为“南京房产—人才安居—人才购房服务”，申请时须如实填写信息，并根据系统提示提供劳动关系、业绩履历等材料，并对材料的真实性负责。不在企业工作的人才，因单位性质原因无劳动合同的，须由单位出具有效证明材料。由各人才条口相关部门分工审核通过后，给予电子版的《人才购房证明》，人才持该证明到意向楼盘办理报名登记、选房、认购、缴款、签约等手续。
人才所购住房 5年内不得转让
《办法》鼓励金融机构为人才提供优惠、便捷的金融服务。政府定向筹集的房源原则上以优惠的价格、较低首付比例向符合条件的人才供应。
需要提醒的是，根据《办法》，每名人才家庭只能享受1次购房服务且仅限购买1套住房，办理报名登记、选房、认购、缴款、签约等手续时须本人持《人才购房证明》，所购住房5年内不得转让。此外，人才在申请购房服务过程中应诚信申报，如实提交相关材料。如发现存在弄虚作假、虚报瞒报、炒卖房号行为的，立即取消其购房资格，两年内不得申请享受人才购买商品住房服务，情节严重的记入诚信档案并追究相应责任。
见习记者 周敏
