工信部从7月1日起正式执行《移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定》（以下简称《规定》），明确规定，生产企业和互联网信息提供者应确保除基本功能软件外的移动智能终端应用软件可卸载，也就是说，手机预装软件必须能卸载。
《规定》落地实施已20多天，昆明手机市场情况如何呢？近期，记者走访了昆明德春电信、九机网等手机卖场发现，知名品牌手机除基本功能软件外，第三方预装软件均能卸载，但众多不知名品牌的百元机中预装软件多达20款，且卸载不了。
用户体验
自带软件用不了也卸不掉
之前，市民拿到一款新手机时都会发现，手机里已内置有自带软件以及第三方软件，这些软件不但用不到，而且卸载不了，给用户体验带来极大影响。
记者随机采访了部分市民，了解手机预装软件情况。“‘福利中心’就是积分换礼物，我从来不会使用，但是卸不了，像这类软件至少有15款。”市民陈涛说，他使用的是魅族手机，预装不可卸的软件包括主题美化、地图、换机助手、钱包、计步器等各类软件。
市民刘海娇的手机是HTC品牌的一款，预装软件包括移动梦网、相片编辑器、FM收音机、涂鸦板等近30款软件。“有次话费一下扣了60多元，客服查询后告知我订阅过相关语音阅读，但我根本没有操作过类似软件。”刘海娇表示，“可以选择刷机 root 的方式来删除预装程序，只是一旦刷机，手机便不能享受正常的保修服务。”
对于用户来说，都想使用最为纯净的手机系统，摆脱预装软件的捆绑。针对手机预置应用软件乱象，工信部于去年12月发布《规定》，要求生产企业和互联网信息提供者应确保除基本功能软件外的移动智能终端应用软件可卸载。对于已被卸载的预置软件在移动智能终端操作系统升级时不被强行恢复；而且未经用户同意不得擅自在移动智能终端中安装应用软件，并提示用户终端在销售渠道等环节被装入应用软件的可能性、风险和应对措施。
市场调查
部分手机不可卸载软件多达20款
记者走访了小西门德春电信、九机网、中国移动等各手机卖场看到，各大知名品牌都在主推最新款手机，但这些手机入网检测时间均在7月份之前，也就是说，这些手机都不受《规定》的限制。
记者查看了多款知名品牌手机发现，这些手机除了通讯录、短信、日历等基础软件外，还内置了多款自带软件和第三方软件，但大部分内置软件都能卸载。
在三星手机卖场，记者查看了一款5月份上市的手机，这款手机除了自带三星浏览器、应用商店等基础软件外，还带有百度地图、微博、支付宝、微信等软件，记者试图卸载这些第三方软件时，显示无法卸载。工作人员解释说：“这是体验机，所以不能卸载，新机上的类似软件是可以卸载的。”
记者来到另一家主营百元机的手机卖场，最便宜的智能手机只要三四百元。一款品牌名为UNITONE的手机售价为499元，打开页面，各类软件挤占了整个手机屏幕，个人护理、阿里旅行、高德地图、音乐等20款软件均不能卸载。另一款名为美迪的手机售价799元，不可卸载的软件有16款。“整个手机市场都是这样，价格越高，能卸载的软件越多，低价只能买软件多的手机。”手机卖场一导购员说。
当询问是否知道《规定》时，该导购员说：“规定只是说1日起不能自带吸费软件，手机都是检测过的，没有吸费软件。”记者询问这款手机入网检测时间时，他表示：“今年2月份才上市的。”
★潜规则
百元机装软件 可向厂商收钱
过去，几百元钱买一部智能手机几乎不可能。而现在，三四百元便能买到一台智能机。此前有报道披露，为了不赔钱，这些手机品牌便预装多个软件，以弥补亏损。根据业内人士爆料，单台手机每预装一个软件，手机厂商可以向软件商收费八角钱到五元钱不等，某些低价高配的手机便以此来降低成本。但手机预装软件耗流量、占内存不说，某些不知名的手机品牌甚至预装有吸话费、盗取用户信息的软件，并且都是无法卸载的软件，对用户的财产和体验造成了巨大的困扰。
当然，用户也可以选择刷机 root 的方式来删除预装程序。只是，一旦刷机，手机便不能享受正常的保修服务。并且，刷机的 ROM 包很多都有漏洞，如果用户操作不当，会导致手机无法使用。
在新规中，我们并没有看到相关的处罚条款，即使对相关责任人进行了约束，但是处罚措施的不明确，还是会给手机厂商可乘之机。并且，新规“手机预装软件可卸载”指的是基本功能软件之外的移动智能终端应用软件，但哪些属于基本功能软件，并没有一个最为清晰的限定。
★专家观点
新规还需出台实施细则
西安电子科技大学网络与信息安全学院副教授杨超说，一般的App占手机内存从几十兆到几百兆的都有，一些用户不使用又不能卸载的App，不仅占了手机内存，而且也占据手机的计算资源，使得手机在程序执行上的速度降低。还有一点，一些预装App还可以收集用户的隐私信息，在不经过用户同意的前提下将这些信息发出去，对用户的隐私造成侵害。
杨超认为，新规出台，意味着手机用户自主权更大了。但所有的预装软件都可卸载也会使用户在使用手机时变得复杂，因为一般的手机用户并不专业，对于预装的软件并不知道哪些该删、哪些不该删，甚至会删了一些不该删掉的软件，影响手机正常使用。
杨超指出，新规出台将直接影响到手机厂商的业务发展，其利润来源将受到限制。此外，因为一些技术环节的问题尚未厘清，新规的落实上必然会产生困惑。“首先什么是预装软件，什么属可卸载的APP，这些都需要明确。”
杨超还认为，新规中关于未经明示且经用户同意，不得收集用户个人信息的规定，将在某种程度上遏制电信诈骗和犯罪。而从用户个人信息安全层面来看，基于用户行为习惯进行商业推广的行为也可能受到影响。
都市时报记者 敖东分
