台海网1月15日讯（福建日报记者兰锋郑昭）1月14日上午，省十三届人大二次会议在福建会堂隆重开幕。
担任第一次全体会议执行主席并在主席台前排就座的有：于伟国、张广敏、雷春美、黄琪玉、邓力平、潘征、吴洪芹、檀云坤、刘道崎。大会由执行主席、主席团常务主席于伟国主持。
省长唐登杰，东部战区领导廖可铎，省政协主席崔玉英，省领导王宁、张志南、刘学新、梁建勇、周联清、王洪祥、苏保成和主席团其他成员在主席台就座。
9时整，于伟国宣布：省十三届人大二次会议开幕。全体起立，会场响起雄壮的国歌声。
省长唐登杰代表省政府向大会作政府工作报告。唐登杰说，2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。习近平总书记亲自向首届数字中国建设峰会、第二十届中国国际投资贸易洽谈会等致贺信，给全省人民以巨大鼓舞。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我省各级政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记对福建工作的一系列重要指示批示精神，把对习近平总书记的深厚感情转化为维护核心的政治自觉和干事创业的行动自觉，认真贯彻落实党中央、国务院和省委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，落实“六稳”部署，打好三大攻坚战，全力推进高质量发展落实赶超，机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建建设迈出新步伐。
唐登杰说，今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会和坚持高质量发展落实赶超的关键之年。做好今年工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展落实赶超，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，继续打好三大攻坚战，加快实体经济创新转型，加快建设现代化经济体系，加快推进闽东北、闽西南两大协同发展区建设，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，加快建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩落实赶超任务、庆祝新中国成立70周年。
政府工作报告解读
关键词1创新驱动
大力培育“双高”企业、隐形冠军
大力培育“双高”企业和“专精特新”的隐形冠军，新增高新技术企业350家、高成长企业70家，力争全省研发投入增长22%以上。
深化福厦泉国家自主创新示范区与自贸试验区、保税区联动发展，发挥国家“双创”示范基地带动作用；支持建设“国字号”研发机构，加快建设若干个省实验室，培育国家实验室“预备队”。
关键词2转型升级
设立100亿元的省技改投资基金
推动制造业高质量发展，实施百亿龙头成长计划，力争主营业务收入超百亿元企业达45家；加快培育18个以上产值超千亿产业集群；实施万亿有效投资计划，重点抓好投资超百亿的制造业项目，推动100个省重点产业项目建成或部分建成；设立100亿元的省技改投资基金，实施500项省级重点技改项目；深化“互联网+先进制造”，推动4000家以上中小企业“上云上平台”。
关键词3改革开放
继续支持厦门港建设国际航运中心
落细落实8个方面93条深化改革扩大开放新举措，大力弘扬特区精神、晋江经验，推动新时代改革开放再出发。
深化重要领域和关键环节改革。深化“三医联动”改革，扩大县域医共体试点范围。健全药品联合限价阳光采购机制，把更多救命救急的好药纳入医保。继续支持厦门港建设国际航运中心。
推动自贸试验区更好发挥示范引领作用，做大做强整车进口等重点业态重点平台。建成国际贸易单一窗口3.0版，压缩进出口货物通关时间。大力引进世界500强、台湾百大和行业龙头企业。办好“9·8”投洽会，办好第六届世界闽商大会。
发挥对台特色优势，在经贸合作畅通、基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通等先行先试，推动与金门马祖通水通电通气通桥。
关键词4乡村振兴
建档立卡贫困村全部摘帽
打好精准脱贫攻坚战，今年实现省级扶贫开发工作重点县全部达到退出标准，建档立卡贫困村全部摘帽。
加快发展特色现代农业，加快建设800万亩水稻生产功能区，切实保障粮食安全。有效防控非洲猪瘟。
大力改善农村人居环境，实施“一革命四行动”，开展“千村引领、万村整治”，建设生态宜居美丽乡村。坚决清理整治“大棚房”。新建改造乡镇公厕400座、农村公厕1000座以上，完成农村户用厕所无害化改造15万户。70%以上村庄完成房前屋后整治。
关键词5区域协调
推动福厦客专等重大项目
大力推进闽东北、闽西南两大协同发展区建设，推进基础设施互联互通，抓好149个重大协作项目，推动重点城际铁路、福厦客专等重大项目，建成通车地铁福州2号线、厦门2号线。建成普通国省干线285公里，改造国省道路面150公里，建设改造农村公路1500公里，实施农村公路安保工程1500公里。
加快六大湾区建设，建设福州、厦门国家海洋经济发展示范区。促进开发区高质量发展，创新发展“飞地经济”，提升32个山海协作产业园建设水平。
关键词6生态建设
扩大生活垃圾强制分类试点
打好污染防治攻坚战，做好“生态+”文章，鼓励有条件的地方建设生态廊道、城市“绿心”、郊野公园。推进国土绿化，建设森林城市，加强臭氧和PM2.5协同控制。深入落实河湖长制，加强水源地保护，持续推进黑臭水体整治，加强海洋污染防治，确保主要流域水质稳中有升、小流域Ⅲ类以上水质比例达90%左右。推进土壤污染风险防控试点。全面禁止洋垃圾入境。扩大生活垃圾强制分类试点。
关键词7民生改善
投入371.37亿元办好27件实事
投入371.37亿元，办好27件为民办实事项目。
实施就业优先战略和更加积极的就业政策，力争城镇新增就业50万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。
健全促进房地产市场平稳健康发展长效机制，编制实施住房发展规划，切实稳地价、稳房价、稳预期。坚持租购并举，推进棚户区改造，加强共有产权住房和租赁房建设，培育住房租赁市场。
坚持教育优先发展，积极破解学前教育“入公办园难、入民办园贵”、义务教育“择校热”“大班额”等问题，支持普惠性民办幼儿园建设。开展形式多样的中小学课后服务。实施城镇中小学扩容工程、消除义务教育大班额专项规划、初中“壮腰”工程，推进义务教育优质均衡发展。实施高中阶段教育提升计划。加快推进“双一流”建设和应用型本科高校建设。
实施健康福建战略，推进补短板八大工程建设。推进医疗“创双高”，积极创建国家区域医疗中心、专科联盟和“互联网+医疗健康”示范省。抓好省儿童医院等8个重点项目和世行贷款医改促进项目。完善全面两孩政策配套措施，健全妇幼健康、育幼托幼服务体系。发展养老产业。
关键词8政府建设
企业开办时间压缩至5个工作日以内
持续优化营商环境。对106项涉企行政审批事项实施证照分离改革，企业开办时间压缩至5个工作日以内。房建、市政、交通、水利工程建设项目审批时间压减50%以上。全面实行市场准入负面清单制度。完善“政企直通车”，建设全省一体化掌上政务平台。落实更大规模减税、更明显降费，开展“三个一百”活动。
加快建设法治政府。加强重点领域政府立法。依法保护企业家人身和财产安全。深化政务公开和权力运行网上公开，健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制，防止“新官不理旧账”。
福建日报记者严顺龙整理
