“双创”中国许昌“争鸣”
——写在许昌市城乡一体化示范区获批全国“双创”示范基地之际
日前，国务院办公厅发布了《关于建设第二批大众创业万众创新示范基地的实施意见》，许昌市城乡一体化示范区成功入围，获批建设全国“双创”示范基地，为许昌再添一张“国”字号名片。
第二批双创示范基地共有92个，包括45个区域示范基地、26个高校和科研院所示范基地和21个企业示范基地，全省仅有许昌市城乡一体化示范区与周口市鹿邑县入围。
缘何全国双创示范基地这张“国”字名号片花落许昌？一时间，该示范区成为许昌、全省乃至全国关注的焦点。对此，记者进行了走访。
及早谋划抢抓机遇
作为我国经济发展“双引擎”之一，推进大众创业、万众创新，是发展的动力之源，也是富民之道、公平之计、强国之策。
在创新创业蔚然成风的氛围中，该示范区在2016年年初，就抢抓国家双创政策机遇，按照许昌市委、市政府双创工作总体安排，结合许昌建设“国家级创业型城市”、“国家创新型试点城市”、“国家知识产权示范试点城市”等重大战略部署，以我市“十大产业链”建设工程的首席产业链——电力装备智能制造主导产业为依托，以打造全链条的双创生态链为方向，以优化双创环境为保障，积极谋划了区域性双创基地。
乘风而上，以翱以翔。站在双创的时代风口，该示范区围绕双创基地建设，着力营造双创氛围，着力培育双创新业态，着力释放双创活力，积极构建有利于双创的政策制度环境和公共服务体系，探索以双创促进发展方式转变的新模式，力图通过双创基地建设，加快打造电力装备智能制造千亿元元级产业集群，带动提升许昌优势产业集群的整体核心竞争力，努力把示范区建设成为引领全市、辐射全省、在全国有一定影响力的区域性双创基地。
众创中国，许昌争鸣。今年2月，该示范区正式获批河南省第一批双创基地；在申报国家双创示范基地工作中，由于该示范区对双创基地谋划早、推进快，双创基地的基础扎实、特色鲜明，被省发改委作为重点推荐单位上报到国家发改委，今年6月成功入围全国第二批双创示范基地，取得了阶段性成效。
突出特色务实推进
从最初的“破冰”到现在的卓有成效，该示范区围绕电力装备智能制造主导产业发展，狠抓双创项目建设，留下了一连串奋力拼搏的身影。明确双创基地的功能定位，努力打造完整的双创生态链。
在双创基地的谋划中，该示范区突出全链条双创生态链的定位和理念，梳理出了一条从研发，到技术交易—孵化—中试—检验检测，以及公共基础配套，直至最后到产业化的完整的双创生态链。围绕双创生态链建设，共谋划实施六项重大工程、17个重点项目，计划总投资65亿元。
突出为主导产业服务，加快推进各类双创项目建设。加快各类研发中心建设，充分发挥许继集团、许昌智能继电器等龙头骨干企业研发机构的作用，积极申建了一批企业技术中心、工程研究中心、工程实验室。加快技术交易平台建设，实现了一大批科技成果的交易转化。加快企业孵化器建设，成功获批国家级科技企业孵化器。加快中试基地建设，填补了双创基地生态链在这个环节的空白。加快检验检测平台建设，相继开工建设了国家电工电子产品检测公共服务平台、国家中低压输配电产品质量监督检验中心等国家级的检验检测平台项目。加快新兴产业项目建设，成功获批省级大数据产业园区，初步形成了区域性大数据、云计算信息产业基地。 强化服务配套，营造良好的双创环境。 政策环境方面，该示范区坚持创新驱动发展战略和创业带动就业举措，在载体建设、机制创新、环境营造等方面同时发力、强力推进有关政策措施落实，为双创基地建设提供了有力的政策支持。金融服务方面，双创基地先后入驻银行、保险、小额贷款公司等金融机构4家，为一大批小微双创企业提供了起步资金支持及配套金融服务。行政服务方面，工商、国税、地税等部门在示范区行政服务中心专门设立了双创服务窗口，并在许昌市电子商务产业园设立了综合服务大厅，为入驻双创基地的各类主体提供“一站式”服务。生活配套方面，开工建设了高职人才社区，今年底具备入住条件，可提供1000套高职人才生活公寓。建成投用了1337套公寓的工匠人才社区，已入住各类企业技工4000人。
明确重点尽快见效
在双创热潮中，该示范区迸发出创新驱动下的勃勃生机，让双创逐步进入“深水区”，也让双创示范区蜚声域外。
该示范区将根据国家《实施意见》精神，进一步明确示范区双创基地的功能定位，梳理建设目标、工作任务和重点项目，7月中旬完成双创基地工作方案的编制提升工作，上报国家发改委，并按要求及时向社会公布，争取社会各界支持参与双创基地建设，引导更多的双创资源、创新要素向双创基地聚集，并接受社会监督。
与此同时，该示范区将加快在建双创项目建设进度，按照项目建设工作台账，确保按计划节点建成投用。结合《实施意见》要求，围绕主导产业和双创生态链建设，新谋划一批双创重点项目，针对生态链薄弱环节进行重点布局，谋划一批补链延链项目，合理规划，有序实施，不断壮大双创业态总量。 双创示范区已经步入新阶段，面对未来，许昌市城乡一体化示范区将一如既往下足功夫做好“里子”，推动双创向更大范围、更高层次、更深程度发展。（许昌日报供河南日报报业集团融媒体平台专稿记者 董艳菊 刘磊）
