□记者何永刚通讯员贺德威
与众多法院立案大厅不同的是，柘城县法院立案大厅有一个诉讼保全窗口。
“在立案环节，涉及履行债务的，一律要求原告方申请诉前保全或诉讼保全，这是为了保护当事人权益。”柘城县法院执行局局长李朝胜说，在立案环节，让当事人填写送达地址确认书，解决送达难问题。
为了工作的便利，柘城县法院出台《诉前诉讼保全工作暂行规定》，明确提出将诉讼保全裁定的下发与实施全部移交执行局负责办理，派出专人在立案窗口值班，为当事人提供诉前、诉讼保全服务。
考虑到一些涉及金额大的案件，法院担心家庭困难的申请人出不起保全费，就找到一家保险公司在保全窗口进行担保，担保费按照千分之四以下的标准收取，并且保险公司跟申请人直接签订合同，保全成功再收费，打消了申请人的顾虑。
只要当事人申请财产保全的，由执行局立“执保字”案件，利用执行平台即可查找被告方的财产信息。
对于王某的案件，执行局当日就制定了保全裁定书，执行法官立即查询，并成功冻结了秦某卡上的1.5万元。
第二天一大早，秦某得知其银行卡被诉前保全冻结后，便主动联系王某到法院处理纠纷。
“在被告不知道的情况下进行财产保全，可以避免被告转移财产，而且为后面的执行节约了时间，节省了成本。”李朝胜说，此举可使执行案件的结案率达20%至30%。
案件审理中，承办法官会对保全的重要性进行二次提示，并制作《权利告知笔录》，积极引导当事人申请诉讼保全。
除此之外，为了解决送达难的问题，在立案时，都要求原告写下地址确认书，而被告的信息只有在开庭时才能获知。于是，柘城县法院规定，只要开庭时有被告或者其代理人出庭，就要求他们写下确认地址书，并且签字认可。
为配合执行，柘城县法院规定，立案和审判部门在立案、审判过程当中要高度注重对当事人身份、照片等基本情况和经济来源、财产状况信息的收集，每一阶段工作完成后，承办人员都填写《被告（被执行人）财产及履行能力登记表》，将案件重要信息全面移交给下一环节承办人，以实现信息共享，便于执行工作的开展。
配合机制运行以来，以往立案、审判过程中不太注重收集相关执行线索的状况有了彻底的改变，全院干警在工作中更加有意识地收集、记录执行相关线索，并及时向执行部门反映。
除此之外，在审理阶段也要兼顾执行，如离婚纠纷要查明争议财产在男方家还是女方家，是种类物还是特定物，争议标的的数量名称、型号、生产厂家，土地的所有权和使用权等，这些都不容忽视，都要在判决书上写清楚。如果判决结果明知不可能执行或强制执行后将给一方造成巨大损失，会作出留有余地的判决。
“立审执协调配合机制是我院的一项创新做法，核心就是以财产保全为着力点，将财产查控前置；以源头防范为重点，将民事调解贯彻整个诉讼程序；以信息共享为手段，将执行线索充分呈现，全面实现立审执无缝对接，着力提升案件自动履行率和实际执结率。”柘城县法院院长张书勤说。
据了解，柘城县法院立审执协调配合机制试点运行以来，取得了明显效果，执行案件实际执结率达70%，实际执结率指标排在全省法院前列。
