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  • 破解执行难靠过硬的法官素质 内乡县合力攻坚让“老赖”无处遁形

    时间:2017-09-04 21:05:48  来源:大河网-河南法制报  作者:何心悦

    本报南阳讯(记者王海锋通讯员程相朋王静屈熙尧)坚决打赢“破解执行难”这场攻坚战的冲锋号角吹响以来,内乡县法院内强素质挖潜力,外树形象赢支持,立体攻坚破难题,去年一举在南阳市率先实现了“无执行积案先进法院”,受到了省法院的隆重表彰。今年前6个月,该院又取得了执行整体工作在南阳市排名第一的好成绩。提到这个成绩,该院院长成延洲深有感触地说,主要是得益于县“四大家”的鼎力支持,得益于政法系统的同舟共济、得益于教育与惩戒的双重叠加,也得益于我们有一支过硬的法官队伍。内强素质挖潜力。该院狠抓党建,以带队伍促审判,努力用党的先进思想武装干警头脑,营造“三个至上”浓厚氛围,提高班子的凝聚力和号召力,致力提升法官司法为民的水平。该院并以法院精神文明建设为抓手,着力培育具有人文特色的法院精神和廉洁高效的司法队伍,使干警敢于开拓创新,多办案、快办案、办好案,比业绩、比奉献在该院蔚然成风。

    同时,该院多措并举深化教育培训。采用集中与分散、原则与灵活、培训与选送,请进来与走出去等不同教育方式,突出教育培训效果,探索总结了“一二三”教育培训新机制。“一”是指教育培训列入党组的重要议题,院长亲自过问,先从党组一班人和自身表率做起;“二”是指着重培养干警公仆意识与廉政意识;“三”是指经常培训、专题培训、短期培训相结合,始终把教育培训融于审判活动中,先后选送72名干警分两批到北京大学进行学习、选送15名优秀共产党员到焦裕禄博物馆接受再教育等,努力提高干警综合素质,促使队伍向着自我加压、服务民生方向发展。

    外树形象赢支持。“执行工作是一个社会化系统工程,党委及党员干部尤其有责任也有义务支持法院独立行使执行权。”县委书记李长江如是说。县长杨曙光在政府会议上强调,“政府是国家的行政机关,担负着行使相应国家权力和实施大政方针的重要职责。政府在一个地区模范地执行法律,为群众带个好头,立个好样,何愁执行难?”正是由于该院良好的公信力,加之积极主动向党委汇报、与政府沟通,县委、政府不仅从政治上关心法院干警、在物质上倾力保障,而且对难案的执行,主要领导还亲自督办,从上到下形成了全员参与、人人关心执行的浓厚氛围。6月15日凌晨,县委副书记、县长杨曙光亲自带领县委常委、政法委书记谷晔,公检法“三长”,以及部分人大代表、政协委员与执行法官一道,再次掀起“夏季雷霆”集中执行新高潮。在他的鼓励下,此次行动一举拘留“老赖”56名,执结24案,攻克“骨头案”5件,彰显了政府参与“破解执行难”、打造“诚信内乡”“平安内乡”的决心和信心,带来了主动还款的多了、说情的少了、公职“老赖”没了这“一多一少一无”的变化。此后短短一个月,100余案113人主动履行了裁判文书所确定的义务。

    立体攻坚破难题。院长包案是该院执行工作的一个亮点。成延洲亲自包执12件交通事故和涉及民生的“骨头案”。他针对被执行人下落不明、财产难找、结案难以推进情况,逐案分析,决定全部以拒执罪提起刑事自诉,并协调公安机关利用技侦手段,寻找被执行人的下落及查控财产。目前,成延洲所包的12起执行案件全部结案,为干警带了个好头。

    用足法律是该院执行工作的另一个亮点。法治教育先行。借助报纸、电视、网络等媒体,宣传拒不执行法院裁判的严重后果。今年前6个月,有一半以上有给付内容的当事人自觉履行了法律义务,减轻了执行压力。主动登门释法,适时约谈施压。该院对354案被执行人适时约谈,先后签订还款协议172笔,和解执行107案;查询财产4082人(次),冻结支付账户1014个;扣押车辆33台、查封房产57座;依法拘留113人,257案持观望态度的被执行人因受到威慑主动履行了法律义务。曝光失信被执行人名单。26名“榜上有名”的公职“老赖”主动还款。实施执行搜查。该院共司法搜查12次,9起案件顺利执结。依法限制出境。该院联手公安行动,将与法院“捉迷藏”的16名“老赖”从外地抓捕归案,攻克了多年无法执结的“死案”。刑事惩治打击。该院上半年受理拒执刑事案85件,审结74件,判处刑罚25件28人,打击率50.2%,位居南阳市第一,另有49案被执行人庭审前,面对即将被处刑罚,自觉履行了法律义务。持续保持高压。该院适时开展“凌晨行动”“雨夜风暴”“节假日行动”等集中执行活动,让“老赖”无处遁形,实现了让诉争群众能深切感受到公平正义和司法温暖的庄严承诺。

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