编者按：“在校外租房、经常出入网吧者，不得纳入贫困学生之列……”近日，陕西省教育厅等部门联合发文如是规定。
随着各类高校陆续迎来新学期，这一新规的出炉，在网上掀起热议——有人支持道：被认定为贫困生会享受到学校的奖、助学金支持，这些钱要用来学习，而不是拿着玩的；也有反对者说：出入网吧多少，并不能代表这个学生的贫富，这样界定一个学生是否算贫困生，有些简单粗暴。
新规引发质疑的背后，折射出高校贫困生评定工作确实是道难题。此前，有省外高校尝试调查贫困学生的手机话费，以此作为参考；也有学校结合学生的餐卡消费状况，用以评判……尽管出发点都是好的，但总会招来社会上的各种质疑。
图：近5年每年1-8月份有关“资助贫困大学生”网络新闻资讯量走势
【经常出入网吧者，不能认定为贫困生】
陕西省出台的一则新规对哪些人不能认定为贫困生做出了明确规定——
1.家庭投资办企业、拥有豪华楼房、小汽车的。
2.经常消费高档通讯工具、高档电脑（特殊专业除外）、高档娱乐电器、高档时装或高档化妆品等奢侈品或有其他奢侈消费行为的。
3.节假日经常外出旅游、消费超过当地家庭平均收入水平的。
4.在校外租房或经常出入营业性网吧的。
5.平时消费水平明显高出周围同学平均生活水平的。
“学生或学校能够证明有以上行为之一者，不能认定为家庭经济困难学生，各高校可根据当地经济水平参考执行。”该办法明确指出。
针对网络舆论的质疑，陕西省教育厅回应称，“在校外租房或经常出入营业性网吧者”，指的是学生无正当理由不住学校提供的宿舍而私自在校外租房居住，或者学校提供有网络学习条件但经常在营业性网吧进行与学业无关的消费活动，具体认定标准由各高校根据实际情况确定。
由此可见，虽然新规出发点是好的，旨在让助学金资助的对象更精准，但每学年的认定工作确实是个难题。
【述贫比惨票选贫困生这样好吗？】
尽管当前贫困大学生帮扶政策和机制已经日益完善，但一些争议事件仍然不时发生，好事不能办好，一些学校的不恰当做法受到舆论的诟病。
有的学校对于超出一定消费标准的学生取消其贫困生资格，甚至提出“贫困生就该有贫困生的样子”这样的说法，因此有的学生因穿耐克鞋而被取消助学金资格。更有甚者，举行各种公开评定活动，让学生登台讲述个人贫困状况，又被舆论称为“比惨大会”“比穷演讲”，将贫困生置于众目睽睽之下，由“围观”同学票选贫困生。
男生吃饭超7元被取消补助 贫困生就该有“贫困样”？
2015年，有媒体报道武汉一所大学，学生在食堂用餐一顿，如果女生超过6.2元，男生超过7.2元就有可能被取消助学资格，一时间引起社会广泛关注。
学生穿耐克鞋被取消助学金：贫困生应有贫困生样子
作者称大学时有个同学，打球总穿着开裂发黄的鞋子，家里省吃俭用几个月给他买了双打四折的耐克鞋，被他视如珍宝，每次打完球都要刷一遍。但后来该同学助学金资格被取消，只因“贫困生就该有贫困生的样子”。买一双耐克鞋，就要被取消助学金资格吗？
表：大学贫困生评定中有待商榷的现象
针对这一工作，个别高校还做出以下尝试——
【借助大数据，参考贫困生手机费情况】
2015年12月，江苏大学非毕业班的4463名贫困生收到了一个通知：学校对贫困生库里学生开展资格再认定工作，认定方式是学生本人提供当年10月至11月手机消费情况。
最终统计显示：手机月消费在100元以下的学生为4110人，占92.09%；在100～150元消费区间的为289人，占6.48%；消费超过150元的为64人，占1.43%，极个别贫困生手机月消费额甚至超过了300元。
“精准识别贫困生，是精准扶贫的前提和基础，只有精准识别了，才能精准发力、精准帮扶。”该校学生工作处相关工作人员说，在江苏大学，学生家乡所在乡镇或街道民政部门出具的贫困证明是贫困生认定的主要依据，但由于范围广、数量大、监管难，贫困生库难免掺入一些并非真正贫困的学生。
网友评价：高校不能到每一个申请贫困生的学生家中实地调查。把手机消费作为贫困生资格再认定的第一步，合情合理，但不能作为唯一标准。
安徽、云南、陕西、中科大等地方和学校采用大数据挖掘与分析技术，与扶贫、教育、财政等部门大数据平台相衔接，有效认定和甄别贫困大学生，取得了积极进展。与凭借单一数据认定贫困生不同的是，大数据分析综合考虑了学生消费、家庭状况、个人档案等情况，其有效性大为提升。
河南全面排查建档立卡贫困家庭学生资助情况
为了让学生熟悉资助政策，河南在各级各类学校认真落实“两节课”制度，即各级各类学校在新生入学时、期末结束放假时分别给学生上一节资助政策宣传课，确保家庭经济困难学生在校期间及时得到有效资助，同时让学生回家向家长讲清楚资助政策。
郑州对家庭经济困难学生有三项资助政策
考取大学的家庭经济困难学生，郑州市有三项资助政策：
1、对符合条件的“准大学生” 最高一次性可补助8000元。
2、对考取普通高校家庭经济困难新生实行入学路费资助政策。
3、关于郑州市生源地信用助学贷款，经济困难学生每人每年最高可贷8000元。
【隐形资助】
2017年8月24日，中国青年报刊发的一篇文章显示，有77.3%的受访者赞同“隐形资助”贫困生，“隐形资助”在贫困生的甄选方式、隐私保护和相关机制建设、社会建设、制度建设等多方面都拥有独特的优势，与以往常见的“高调捐助”乃至“暴力慈善”相比更加富有人文关怀，受到舆论称赞，已经越来越为公众所接受。
调查：77.3%受访者赞同隐形资助贫困生
光明日报刊文认为，充分关照学生尊严的“隐形资助”，不仅是一种资助方式的示范，而且是一种价值观的引领。
表：舆论关注“隐形资助”的主要特点
要提高隐形资助的精确性，68.5%的受访者建议借助“大数据”和科学评估，对学生家庭情况进行比较分析；66.3%的受访者建议通过查阅档案、实地走访等形式，主动摸排家庭经济困难学生情况；51.4%的受访者建议在保护学生隐私的前提下适当公开资助信息，接受群众监督。
《深读365》栏目简介
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