制图/郑萌
河南商报首席记者 高云
河南商报记者昨天从郑州市水务局了解到，《郑州市全面推进河长制工作方案》已经开始实施。
按照方案要求，今年，郑州市要全面构建市、县、乡、村四级河长组织体系。郑州的河流、湖泊、水库都将挂上“河长名片”，将实行生态环境损害责任终身追究制，河长失职要问责。
【方案】
河长、湖长、库长要考评
根据方案，2017年，郑州市要全面构建市、县、乡、村四级河长组织体系。
省委常委、市委书记任第一总河长，市委副书记、市长任总河长，市政府主管副市长任副总河长；跨县（市、区）、开发区的主要河流由市委、市政府负责同志任市级河长。
各县（市、区）、开发区设立总河长，由党政主要领导担任。各河流所经县（市、区）、开发区和乡（镇、办）党委政府作为责任主体，均分级分段设立县（市、区）、开发区和乡（镇、办）河长，由同级党政主要领导担任；各河流所经各村（社区）设立村级河长，由村或社区支部书记担任。
各湖泊、水库设置湖、库长，湖长由湖泊所在地主要行政领导担任，库长由防汛责任领导担任。
按照方案，郑州市要成立市、县、乡三级河长制办公室，具体负责全面推行河长制日常工作。据介绍，郑州市级的河长制办公室已成立。
根据不同河湖库存在的主要问题，实行差异化绩效评价考核，将领导干部自然资源资产离任审计结果及问题整改情况作为考核的重要参考。市、县两级河长负责组织对相应河湖库下一级河长进行考核，考核结果作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据，纳入绩效考评体系。
建立问责与激励机制，对成绩突出的河长及责任单位进行表彰奖励，对失职失责的严格追究问责；实行生态环境损害责任终身追究制，对造成生态环境损害的，严格按照有关规定追究责任。
在郑州市流域面积30平方公里以上的61条河流、127座水库、5个人工湖，以及流域面积较小但对当地生产生活有重要影响的河流都要设立河长。
这片水域，谁是河长？在郑州市河湖库岸边显著位置将竖立河长公示牌，标明河长职责、河湖库概况、管护目标、监督电话等内容。
【治理】
郑州河湖水库要摸底建档
按照方案规定，到2018年，郑州市要抓好一河一策方案实施，全面实施截污治污、雨污分流工程，展开小流域生态综合治理；“河长水质断面”监测系统基本建立，对各级河长制落实情况进行全面考核。
到2019年，郑州市水环境质量得到阶段性改善，实现“十三五”水环境质量目标。流域内水质优良比例总体达57%以上；地表水劣Ⅴ类水体断面比例降至9%以下；城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体高于96%；全市基本完成黑臭水体整治任务。
到2020年，郑州市用水总量控制在22.47亿立方米以内，重要河湖库水功能区水质达标率达75%以上。
水污染治理，河长们要下大功夫“对症下药”了。
方案规定，将对郑州市全市河湖库进行全面普查，建立一河一档、一湖一档、一库一档。根据各河湖库的具体情况，拟订一河一策、一湖一策和一库一策方案。3年内实现污水全部入厂处理，达到水污染防治标准后排放。
【奖惩】
将制定水生态补偿机制
治水，郑州不仅要实地巡查，还要在线实时监测。
方案规定，郑州市要建立河长制管理信息化系统，涵盖电脑客户端、移动客户端及微信公众端，为河湖管理保护工作提供辅助决策支持的河长制信息管理系统。
建立“河长水质断面”监测系统，实时监测和上传各河段流入、流出水质状况，河流入湖、入库、两河交汇处水质状况；建立各类入河口门监测系统，实时监测上传水量水质状况；及时向河长办提供有关数据。
下一步，郑州市还要建立水生态保护补偿机制。加强“河长水质断面”、污水处理厂排放口、河湖库流入口门在线全程监测，根据水质差异和年度目标，制定水生态补偿机制，让污染者受惩罚、保护者得实惠。
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