□河南日报记者李红李点
校车安全，牵挂人心。很多农村地区孩子上学路途很远，校车需求量很大；而由于经济能力有限，一些地区只能选择价格低廉、性能质量欠佳的“山寨”校车来接送学生，存在很大的安全隐患。今年的全国两会上，全国人大代表、郑州宇通集团有限公司总裁汤玉祥建议，设立国家校车专项基金，针对贫困地区加大补贴和推广力度，带动实现教育脱贫，有效保障孩子上下学安全。
这是汤玉祥自2011年以来第三次提交有关校车的建议。自2012年起，国务院及相关部委颁布了《校车安全管理条例》等一系列政策法规和标准，我国逐步实现校车的规范化、制度化、安全化运营。但是，目前校车仍存在刚性需求和现实运行之间巨大缺口，发展仍不平衡不充分。按照全国适龄中小学生人数统计，校车实际需求量保守估计超过100万辆，但目前市场上仅有16万辆，我国校车的普及率还很低。
汤玉祥认为，目前，制约我国校车深入推广的原因主要有两个方面：第一，政策细则不尽完善，政府投入力度不够，落地执行差异巨大。第二，校车因其专用属性，使用率低、运营成本高，盈利困难。
他建议，进一步细化完善校车政策法规和标准。通过出台和落实对校车购置与运营的补贴政策及标准，指导各地建立专业的管理和运营模式，增强校车运营者的“自我造血”能力。通过建立系统性的车辆运维管理、司乘人员培训体系等，让校车真正安全地跑起来。
“校车属于生产资料，并不属于要抑制的消费品。应给予校车与城市公交车、新能源汽车同等的减免购置税待遇，调动校车购置或运营者的积极性。”汤玉祥说，从当前发展趋势看，特别是三四线城市、乡镇、农村及偏远地区的学校、幼儿园是校车的主要刚性需求方，但本身普遍缺少发展资金。建议设立国家校车专项基金，特别是针对贫困地区加大补贴和推广力度，让更多贫困地区孩子获益。
