河南日报记者高秀良
今年4月是全国第27个税收宣传月，作为宣传月活动的“重头戏”，我省国地税部门推出的办税事项“最多跑一次”已于4月1日起实施。近日，记者就此项工作专访了省国税局纳税服务处负责人。
记者：推行办税事项“最多跑一次”有何重要意义？
答：人民群众到政府机关办事“最多跑一次”，是党中央、国务院高度重视并给予充分肯定的重大“放管服”改革措施。2018年1月23日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第二次会议再次肯定“最多跑一次”改革成效，要求各地结合实际创新。今年的政府工作报告中提出，深入推进“互联网+政务服务”，使更多事项在网上办理，必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”。
推行办税事项“最多跑一次”改革，可以说是税务部门落实党中央、国务院决策部署的重要内容。
为纳税人办理涉税事项提供“最多跑一次”服务，是省国税局、省地税局落实国家税务总局深化“放管服”改革、优化营商环境的积极举措，是对广大纳税人的一项郑重承诺。
记者：推行办税事项“最多跑一次”的背景是什么？
答：为进一步深化税务系统“放管服”改革，推进办税便利化，减少纳税人办税跑腿，降低纳税人办税成本，2018年2月份，国家税务总局编制了《办税事项“最多跑一次”清单》（国家税务总局公告2018年第12号），明确了纳税人办理国地税事项“最多跑一次”清单，共计5大类105个事项,并要求各省税务部门在《办税事项“最多跑一次”清单》的基础上增列“最多跑一次”办税事项，形成本地税务部门的办税事项“最多跑一次”清单并向社会公告实施。3月份，省国税局、省地税局按照国家税务总局工作部署，结合我省实际,分别编制了《河南省国家税务局办税事项“最多跑一次”清单》和《河南省地方税务局办税事项“最多跑一次”清单》，并以公告形式对外发布，4月1日起已经在全省税务部门施行。
记者：办税事项“最多跑一次”的具体内容有哪些？
答：办税事项“最多跑一次”，就是通过优化办税流程、提升纳税服务质效、融合线上线下办税和借助“互联网+”技术手段，纳税人到税务机关办理《清单》范围内的涉税业务，在申请资料齐全且符合法定受理条件的前提下，从受理申请到办结的全过程最多只需要到税务机关跑一次。
此次发布的“最多跑一次”清单中，本着最大限度减轻纳税人负担的原则,省国税局共有报告类、发票类、申报类、备案类、证明类5大类130个事项，涉及260项具体业务，省地税局共有同样5个类别81个事项，涉及356项具体业务。其中，省国税局在国家税务总局清单的基础上增列了48个“最多跑一次”事项，省地税局在税务总局清单的基础上增列了35个“最多跑一次”事项。国税、地税相关清单明细已通过官方网站、官方微信、各办税服务厅等渠道向纳税人和社会公众公开。
记者：请举例介绍办税事项“最多跑一次”清单办理流程。
答：在举例之前先给大家讲一下如何实现办税事项“最多跑一次”呢？这个可能是纳税人最关心的话题。“最多跑一次”有两个基本的前提条件：一个是申请材料要齐全，另一个要符合法定条件，这两个前提条件要清楚。
比如纳税人要办理《清单》中“增值税一般纳税人登记”这项业务，纳税人怎样才能确定这项业务的法定条件是什么，需要资料有哪些呢？
为了切实方便纳税人办税，我们将所有《清单》事项做了具体的办税指南，放在河南省国家税务局12366网站《办税指南》栏目里，每个事项的办理条件、政策依据、所需资料、办理流程描述的都很清晰、详细。纳税人也可以关注“河南国税”官方微信，里面同样有《办税指南》这个栏目，纳税人查询使用非常便捷。对照“增值税一般纳税人登记”这个事项，满足能够办理一般纳税人条件后，纳税人需要准备《增值税一般纳税人资格登记表》和《税务登记证》副本，或者加载统一社会信用代码的营业执照副本这些资料，资料准备齐全后，就可以直接去办税服务厅办理，跑一次办结。
一般情况下，排队等候时长不超过半小时，窗口办理时长不超过8分钟。
对于个别需要税务部门内部流转的事项，纳税人当天拿不走办理结果的，税务部门内部设立限时办结工作机制，在规定时间内办结完毕，然后税务部门通过邮寄配送等方式，将办理结果送达纳税人手中，不让纳税人“来回跑”。
记者：我省税务部门深化“最多跑一次”改革有哪些具体举措？
答：一是大力推行网上办税。近几年省国税局、省地税局积极打造网上办税服务厅，为纳税人提供足不出户的“居家办税”的办税渠道，目前《清单》中80%以上事项纳税人可以通过网上办税服务厅办理。下一步，我们将进一步优化网上办税服务厅功能，扩大网上办税业务范围，最大程度让纳税人办税“多走网路，少走马路”，推行“全程网上办”，将纳税人由“跑一次”转为“不用跑”。
二是编制《办税指南》。为进一步方便纳税人办税，省国税局、省地税局已细化《清单》中每一个办税事项的具体办理流程，编写《“最多跑一次”办税事项指南》，将清单事项涉及的报送资料、办理条件、办理时限、办理方式及流程等通过官方网站进行宣传和公示。
三是实施动态调整。部分事项目前暂时没有列入到《清单》中，主要是涉及需要跨部门完成，或者法律法规规定需要内部流转的复杂事项，我们将根据国家税务总局调整以及税收政策变化情况，适时纳入到我省《清单》中，对《清单》实施动态更新和调整，并通过官方网站、微信等渠道发布。
记者：税务部门下一步将要做好哪些工作来提高纳税服务水平？
答：一是抓好税务人员培训。前期我们对办税服务厅工作人员进行了全面培训，确保办税服务厅工作人员准确掌握办税事项“最多跑一次”改革的精神、业务流程和工作要求。
二是做好纳税人的宣传辅导。3月底4月初，全省各级税务机关通过网站、微信、微博、移动客户端、12366纳税服务平台、二维码等渠道进行公示、解读。结合税收宣传月，很多市、县（区）税务部门将办税事项“最多跑一次”作为宣传月的一项重要内容，通过大家喜闻乐见的形式，广泛对社会公众和纳税人宣传。在日常工作中，主要着力于为纳税人辅导办税事项“最多跑一次”改革的条件、范围、流程和注意事项，尤其加强纳税人对《清单》中能通过网上办税服务厅办理事项的辅导。
三是强化督查推动落实。我们将办税事项“最多跑一次”改革列入督察督办内容，强化省、市两级监督管理，由各级领导带队，到县（区）局实际督导调研办税事项“最多跑一次”落实情况，确保推行办税事项“最多跑一次”改革“最后一公里”落实到位,不折不扣兑现对纳税人的承诺。对工作落实不力的单位和人员将严肃问责。
同时，我们今年还将有序开展“纳税人开放日”活动和“媒体记者体验行”活动，邀请纳税人和媒体记者走进税务机关，体验“最多跑一次”办税服务，检验我们的服务质效和服务承诺。
