综合推进烟草业转型升级工作
——省烟草转型升级工作会议平顶山市政府发言摘要
全省烟草业转型升级工作开展以来，平顶山市委、市政府积极贯彻省委、省政府决策部署，取得了明显成效。2017年，我市卷烟市场综合治理水平显著提高，卷烟制假活动初步根治，有力服务了全省烟草业转型升级工作大局。
我们的主要做法是：
一、提高站位，在组织推动上下功夫
市委、市政府对烟草业转型升级工作高度重视，成立了烟草业转型升级工作领导小组，下设烟草市场综合治理等3个专项工作组，印发了《烟草业转型升级工作方案（2017年-2020年）》《烟草市场综合治理实施方案（2017年-2020年）》等文件，先后召开了动员会、推进会、运行调度会、总结表彰会等会议，加压推进工作落实。同时，将烟草业转型升级工作纳入市政府目标考核责任体系，制定了考核评价办法，细化分解任务，严格考核奖惩，督促全市各级各有关部门认真履职尽责，搞好协调配合，全力以赴推动转型升级各项工作落到实处。
二、强化保障，在市场综合治理上下功夫
健康稳定的市场环境是烟草业转型升级的基础，为此我们做到了“四个强力”。一是强力营造治理氛围。通过报刊、广播、电视、微信、微博、宣传单等形式，广泛宣传烟草专卖的法律法规政策等，公布工商、烟草等部门的举报电话及奖励政策，鼓励引导广大群众积极举报涉烟违法犯罪活动。2017年共发放打假宣传材料3万余份，张贴通告9万份，发送短信55万条，电视台滚动字幕144天。二是强力开展市场整治。积极组织开展烟草市场专项治理联合执法“百日行动”，共出动人员3.1万人次，检查商户8.6万户次，打掉卷烟私批大户361户，查处案件2087起，查获卷烟1679万支；查处物流寄递案件631起、非法卷烟3507条。三是强力开展卷烟打假。把卷烟打假工作纳入制假重点地区政府年度考核指标，层层签订目标责任书，构建了市、县、乡、村四级联动的卷烟打假防控体系。2017年巡查各类场所9400余次，设卡布点23处，查获过境运输假烟9万余支，约谈疑似人员85人次；共侦办大要案8起，刑事拘留35人、逮捕28人、判刑13人，实现了卷烟制假窝点全年“零发案”的历史性突破，受到公安部和国家、省烟草专卖局的充分肯定。四是强力发挥协作优势。坚持群策群力、联防联治，建立了跨区域联席会议、线索通报、证据转移、案件协查、联合办案等制度，全年召开督导推进会议5次，开展联合培训2次，统筹推进治理工作。
三、创新引领，在烟叶种植上下功夫
我市以国家农业可持续发展试验示范区、国家农业绿色发展试点先行区建设为引领，坚持用科技创新推动烟草业绿色发展、提升烟叶质量品质，以此助力乡村振兴和脱贫攻坚，重点做到“三个突出”：一是突出平台建设。我市建成了全国先进、全省唯一的现代烟草农业科技园，成功获批博士后创新实践基地、国家烟草栽培研究基地试验站、全省烟田土壤保育工程技术研究中心，积极争取设立烟草院士工作站。二是突出科技研发。以工业需求为导向，开展科技攻关，去年承担国家烟草局项目3项、省烟草局项目9项，获得授权专利15项，科研实力不断增强。三是突出成果转化。推广应用土壤保育、上六片开发、绿色防控、质量追溯等技术成果，浓香型烟叶质量特色更加凸显，竞争优势不断提升，上海烟草集团、河南中烟对我市烟叶调拨价格最高上浮30%。
（发言人系平顶山市人民政府副市长 冯晓仙）
