6月1日，新蔡农商银行党委书记、董事长李书民（左二）在扶贫助学活动中，代表新蔡农商银行向李桥镇狮子口小学捐赠价值8万元的校服和书包，狮子口小学回敬“爱心无止境助学见真情”牌匾表谢意。
邮储银行新蔡县支行到扶贫产业园了解信贷需求
农行新蔡县支行下乡宣传金融扶贫政策
□大河报·大河客户端首席记者李钊通讯员宋超喜文图
“以前想养猪致富苦于没钱。这两年，申请小额贷款，银行送贷上门，而且不要利息，让俺可放开手脚脱贫致富，多亏了党的扶贫好政策啊！”盛夏时节，聊起金融扶贫带来的好处，新蔡县孙召镇郎庄村脱贫户杨来成看着猪圈里一头头皮亮毛光的小猪崽、膘肥体壮的大猪，眉宇间都是笑意。
杨来成是新蔡县金融扶贫受益人之一。去年，该县发放金融扶贫贷款5.65亿元，累计带动11611户贫困户户均年增收3000元以上。
新蔡县紧紧围绕“精准扶贫、精准脱贫”，以金融“活水”撬动产业发展，“贷”动贫困户摘穷帽、拔穷根，做好、做活了金融扶贫这篇大文章。
打通农村金融服务“最后一公里”
金融扶贫，是打赢脱贫攻坚战的重大举措和关键支撑。为加大金融扶贫工作力度，加快脱贫攻坚步伐，新蔡县强化对金融扶贫工作的组织领导。制定印发了《新蔡县精准扶贫专项贷款实施办法》《新蔡县金融扶贫助推脱贫攻坚实施方案》等文件，确保金融扶贫政策的“精准度”。按照“政府统筹、央行尽责、银行聚力、企业带动、精准投入”的基本思路，出台了金融扶贫“贷款贴息、产业带动、风险分担”的“1+N”扶贫模式，政府设立6000万元的风险补偿金，以撬动银行加大金融扶贫贷款投放力度。
据人民银行新蔡支行行长王华峰介绍，为最大化提升金融机构参与扶贫的积极性，充分发挥金融助推扶贫的作用，新蔡县对新蔡农商银行、农业银行新蔡支行、邮储银行新蔡支行等制定了放贷任务，实行统一考核，鼓励金融机构扩大扶贫贷款规模，发挥专项扶贫资金撬动效应，在全县形成了以农商银行为主导，重点产业带动，邮储银行和农行重点小额信贷的金融扶贫新格局。
为有效提高贫困乡村基础金融服务的覆盖率、便捷度，让群众不出村就可享受优质高效的金融服务，该县在全县建立了218个金融服务站，实现金融服务网点乡镇全覆盖，让贫困村群众足不出村即可办理小额兑付、小额取现、资金查询等。完善了金融服务基础设施，设立助农取款网点256个，布放自助服务终端91台，开通ATM机106台、POS机2200台，覆盖全县320个行政村，初步建立了“深入农村、服务农民、惠及城乡”的金融服务网络，打通了农村金融服务“最后一公里”。
开启贫困户脱贫致富“快车道”
在脱贫攻坚工作中，新蔡县金融部门注重发挥资金优势，不断创新金融扶贫机制，着力破解农民“贷款难”，开启了贫困户脱贫致富“快车道”。
依托人民银行农户信用信息体系建设，该县围绕降低农户贷款门槛、压缩农户贷款周期、提高农户获贷率这一目标，深入推进农村信用信息体系建设，构建良好的金融生态环境。
建立建档立卡贫困户评级授信机制，制定印发了《贫困户小额信贷评级授信管理办法》《新蔡县农村信用体系建设方案》等文件，召开全县农村信用体系建设动员会。成立采集小组，入户调查，做好信息采集、农户信用评定工作，已有效授信贫困户15161户，授信66014万元，授信率达85%。
“过去，贷款又是抵押又是担保，贷款难一度困扰着贫困农民。”新蔡县扶贫办主任孟长青说，“如今，我县落实‘免抵押、免担保、基准利率、财政全额贴息’政策优惠，建档立卡贫困户无需抵押和担保就能直接办理贷款。”
新蔡县积极引导贫困户申请金融扶贫小额贷款，对贫困户发展林果、蔬菜、莲藕种植、畜禽养殖所需的资金，简化手续、降低门槛，甚至当场就可以受理贷款申请。去年，该县共为153户贫困户发放小额贷款505.1万元，进一步增强了贫困户发展的内生动力。
与此同时，该县不断增加惠农服务项目，拓展金融扶贫渠道，引入保险助力脱贫工作，实现贫困户稳定脱贫。引导保险公司招聘贫困户家庭成员为农业保险宣传员，累计招聘11640名贫困家庭成员为农业保险保险宣传员。强化农作物保险保障，对全县建档立卡贫困户种植的农作物，县财政统一出资参保，有效防范化解了农作物因自然灾害导致群众利益受损。县人寿保险公司免费为全县贫困户每人购买人身意外保险，提供人身意外保障，切实让贫困户受益。
金融活水激活企业惠泽贫困户
一时脱贫易，永久摘帽难。金融扶贫如何变“输血”为“造血”？新蔡县对确无劳动能力、致富渠道窄的贫困户，注重引导大型龙头企业和新型农业经营主体通过金融扶贫企业带贫模式，协调金融机构加大对企业的贷款力度，有效助推企业扩大生产规模，实现产业转型升级，并建立与贫困户之间的利益联接机制，实现金融服务企业发展，用金融活水激活帮扶企业，促进贫困户增收。
河南花花牛生物科技有限公司是新蔡县招商引资重点项目。在了解其资金需求，并有意与贫困户合作发展订单农业后，新蔡农商银行主动让利于企业及贫困户，以低于人民银行贷款基准利率的优惠利率，先后为河南花花牛生物科技有限公司及与其合作的9家农民专业合作社与一家牧业公司发放产业扶贫贷款2.2亿元，带动了4400户建档立卡的贫困户一举走上脱贫致富路。目前，花花牛乳业有限公司已将总部注册新蔡县，成为该县第一纳税大户。
为大力实施金融扶贫企业带动，新蔡农商银行等采取“企贷企用企还”方式，按照商业贷款模式审批，企业与贫困户签订金融带贫合同建立利益联结机制，财政全额贴息。花花牛乳业、佳诺威木业、麦佳集团、未来再生能源等一批龙头企业、新型农业经营主体，借力金融扶贫资金进一步做大做强，成功实现了企业、贫困户、银行多方共赢。
在脱贫攻坚这场没有硝烟的战役中，新蔡县金融部门强化担当，主动作为，助力贫困户摘穷帽拔穷根，有效激发了县域经济发展活力。今年上半年，该县金融商业贷款取得历史性突破，首次过100亿元，存贷比较年初增加了4.01个百分点，新增存贷比85%，金融机构在直管县排名中各项存款同比增速第二，各项贷款同比增速第一，存贷款余额同比增速第一。过去曾长期在全省“垫底”的新蔡县如今驶入了赶超发展的快车道，走出了一条后发赶超、富民强县的脱贫之路。
