□本报记者 李雪婷
在淇县庙口镇土门村，16.8万块光伏板排放在山头上，十分壮观，这些光伏发电板让贫瘠的荒山变成聚宝盆；在土门新村，有条件的贫困户正在屋顶上安装光伏发电板，期待着产生的电能并入国家电网出售；正在建设的新亚卫星工厂给期待家门口就业的农民带来了希望……
“如何做到精准扶贫，一直是我们思考的问题。”淇县庙口镇党委书记马平林告诉记者，“扶贫这项工作，扶贫易，扶志难；帮贫易，让群众满意难；短期脱贫易，稳定脱贫难。如何让精准扶贫出实效，我们对扶贫中的难点进行分析后，制订了一系列措施。破解脱贫攻坚难题，收到了良好效果。”
举办培训班，提高农民自我发展能力
庙口镇辖20个行政村，64个自然村，3.5万人。辖区内有小岩沟、土门、形盆3个贫困村。小岩沟、土门属山区村，形盆属半山区村，这3个村区位条件不优，产业发展滞后，群众增收困难。
如何帮助贫困户树立脱贫信心？淇县庙口镇坚持扶志与扶智并举，积极组织农民参加各种技能培训班，提高贫困户的就业技能，举办招聘会帮助贫困户就业。
今年年初以来，庙口镇举办电焊技能培训班，免费培训贫困群众43人；利用国家“雨露计划”，资助12名贫困学生，发放资助金1.2万元；邀请大用、永达、新亚和永昌等10余家企业，在镇区举办劳务用工招聘会，参加招聘会的贫困群众达200余人次，通过交流洽谈，85人签订了就业意向书。镇政府积极与辖区内鹤淇电厂、泰瑞牧业、同力水泥、和润生等大型企业对接协调，拓宽轻度残疾人就业渠道，争取到了37个福利岗位。
马平林说，在农村，很多贫困人口初中毕业就去工作了，就业面窄，培训使贫困群众掌握一技之长，增强他们的自我发展能力，让他们树立脱贫的志气，对帮助贫困家庭青壮年解决再就业、增加收入、促进贫困家庭经济发展起到积极作用。
精准扶贫，因村因户因人施策
为详细掌握贫困户情况，让扶贫工作更精准，由3个帮扶单位和镇村干部组成工作组，每人负责7~12户贫困户，每周二固定入户，对贫困户从家庭基本情况、家庭经济情况、致贫原因等方面进行全面摸底调查，一方面对甄别出的不符合条件的贫困户进行清理，另一方面深入贫困户家中，面对面了解他们的生产、生活、工作状况，了解他们的期盼。
对全镇精准识别出来的432户1289名贫困人口，如何帮助他们脱贫？庙口镇通过分村逐项建立工作台账，确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点，有针对性地为每一户贫困户制订出脱贫规划，做到一家一户一本台账、一家一户一人一个扶贫计划、一家一户一人结对帮扶、一家一户一人回头跟踪扶贫效果，提高帮扶工作的针对性和实效性，使贫困户应扶尽扶。
根据摸底情况，庙口镇还制订了一系列措施，精准发力。小岩沟村实施到户增收项目，铺设输水管道3000米，种植小杂粮500亩、中草药200亩。土门村正在实施扶贫项目建设，投资20万元铺设地埋管4000米，输水管道600米，形盆村正在实施整村推进项目，投资60万元对村内大海线两侧环境进行整治提升，并建设配套水利设施。在易地搬迁方面，小岩沟村、土门村搬迁83户225人，目前，搬迁工作正有序进行。
对无法依靠产业扶持和就业转移脱贫的群众实行政策性保障兜底，全镇纳入低保的贫困户83户，纳入五保的贫困户30户，占432户建档立卡贫困户的26%。
对遭遇突发灾祸、大病致贫的贫困群体，按照国家相关政策，申请给予临时救济和社会救济，或申请纳入大病医疗保障范围予以救助，帮助他们渡过难关，先后为3个贫困村52名患有大病的贫困群众申请了临时救助。
同时，庙口镇政府组织辖区内企业捐款10万元作为专项扶贫启动资金，目前，已有3户贫困户获得2万元救助。一系列措施得到了群众的广泛好评。
产业扶贫，帮助贫困户早日脱贫
淇县庙口镇把产业扶贫作为促进贫困地区发展、增加贫困群众收入的根本之策。
近年来，协鑫新能源、中光太阳能等光伏发电项目纷纷落户庙口镇，光伏产业已成为庙口镇重点发展的主导产业之一。
庙口镇党委政府积极借鉴外地光伏产业精准扶贫先进经验和做法，加大招商引资力度，顺利引进总投资4500万元的5000千瓦分布式光伏扶贫项目。该项目充分利用村室、学校等村集体公共屋顶、广场空地和有条件的贫困户屋顶安装光伏板，使未利用土地变废为宝，产生的电能并入国家电网出售，预计项目年发电量612万千瓦时，按照电价0.98元/千瓦时计算，年发电收益约600万元。项目2016年12月启动，建设期限为6个月。
项目并网发电后，每年每兆瓦帮扶30户无劳动能力的贫困户，每年每户增收3000元，稳定收益20年，形成了可持续、可推广的光伏产业精准扶贫长效机制。
协鑫新能源有限公司是全国最大的光伏企业之一，公司8万千瓦光伏发电项目位于庙口镇贫困村土门村北部，总投资7.5亿余元。目前，一期5万千瓦光伏发电项目已并网发电，年销售收入约5500万元，实现税收约1000万元。
该项目租赁荒山涉及贫困户21户，每户分集体荒山10亩，每亩200元租赁费，每户每年可受益2000元。同时可吸纳贫困人口就业12人，每人每月1500元，年实现1.8万元的收入。此外，公司还拿出500千瓦专门用于扶持脱贫难度大、无稳定收入来源的166户贫困户，每年获得3000元收入。
正在建设的淇县庙口镇新亚服装“卫星工厂”紧邻庙口镇土门、形盆两个贫困村，年加工生产服装80万件，今年12月底，项目全面建成投产后，可安排200余名20岁~45岁的贫困家庭留守妇女在家门口就业。工厂实行8小时工作制，月工资可达2000元以上，年收入2.5万元左右。以家庭平均5口人计算，人均年收入5000元~7200元，远高于脱贫标准线3100元，实现了“门口就业一人、全家顺利脱贫”的目标。
产业引领致富路。截至目前，庙口镇已脱贫139户443人，其中，通过劳动力就业转移脱贫70户265人，产业扶持脱贫13户34人，社会保障脱贫37户101人，社会救助脱贫19户43人。
