□河南日报记者 陈辉
高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展。质量，体现着人们对美好生活的向往，关乎老百姓的安全感、获得感、幸福感。
全省质监系统牢记质量是“产”出来的，也是“管”出来的，聚焦“两大安全”，当好“质量卫士”，突出监管重点，加强风险防控，完善监管机制，强化打击惩处，努力提升质量安全保障水平，有效守护了一方产品质量安全。
严格特种设备安全监察，当好质量安全的“特种兵”
特种设备，与社会生产紧密相关，与人民群众生产生活密切相连，质监部门履行着特种设备安全监管职能。
他们常年与各种环境下的特种设备打交道，小区的电梯、景区的索道、工厂的锅炉……特种设备安全监察人员忙碌的身影穿梭其中，用无数遍的检查和整改，确保牢牢守住特种设备安全底线，让千千万万个家庭能够生活在安全的环境中。
电梯是日常生活中使用频率最高的特种设备，我省全面贯彻落实《国务院办公厅关于加强电梯质量安全工作的意见》，推进电梯安全监管改革，积极构建电梯安全公共信息服务平台，深入推进了96333电梯应急处置服务平台建设，在全国率先成立了专门的省级电梯应急服务中心，平台覆盖电梯84426台，建立完善电梯应急救援网络，开展了电梯维保质量状况等信息公示，全面提升电梯应急服务能力，让人民群众安全乘梯、放心乘梯。
深入开展隐患排查整治是保障特种设备安全的重大举措。牢固树立“隐患就是事故”理念，坚持关口前移，认真组织开展现场监督检查，严格落实定期检验制度，全省质监系统积极构建“落实四个责任，筑牢四道防线”的监管模式，采用信息化手段，推行网格化管理和重点工作项目化管理，努力破解特种设备安全监管“最后一公里”问题，保障特种设备安全运行。在日常监督检查上，各市县质监局每年制订日常监督检查计划，通过现场监督检查督促企业落实安全主体责任。及时开展重点时段专项检查，每逢春节、国庆节等重大节日期间，省局成立组合督导组全省范围内督查特种设备安全工作，推动各级各单位安全责任的落实。
特种设备产业的质量提升关系到经济发展大局。省质监局制订了《河南省特种设备质量安全提升活动实施方案》，按照“重点培植、以点带面、一地一策、全面提升”工作要求，开展了为期2年的特种设备质量提升工作。其中，长垣县起重机械产业质量提升成绩斐然，形成了可复制、可推广的经验，起重机械的质量得到有效提升，“长垣制造”的品牌名扬海内外。此外，还启动了太康锅炉，郑州西阀门、大型游乐设施质量提升行动，全省特种设备质量安全工作得到了整体提升。
特种设备监管是个系统工程，省质监局完善机制制度建设，不断强化基层基础工作。构建了宣传教育、安全预防、科学监管、应急处置、责任落实五项机制，完善保障体系。实施重点工作检查通报，强化考核，按季度对各省辖市、省直管县（市）质量技术监督局重点工作进展进行通报，出台河南省特种设备安全监察工作考核评价办法，每年对省辖市、省直管县（市）进行量化考核，有效推动各项工作部署落到实处。五年来，我省特种设备领域未发生重大质量安全事故，万台特种设备事故死亡率低于全国平均水平。
严格产品质量监督，当好质量安全的“纠察员”
我们每天的衣食住行包罗万象，消费是否安全，直接关乎每一个人的健康和幸福。严格产品质量监督，当好质量安全“纠察员”，正是保安全、守底线的职责所在。
产品质量监督工作“点多、面广、线长”，担负着日用消费品、食品相关产品、建筑装修材料、工业生产资料、农业生产资料5大类170余种重点工业产品的质量安全监管工作，每一种产品都与群众生活、工农业生产息息相关。我省严格监督抽查，扩大监督抽查覆盖面，省级监督抽查数量每年稳步增长，五年来共监督抽检46982批次产品，抽样合格率为95.3%。今年以来，全省质监系统在质量安全监管上再出新招，全省产品质量状况改善明显，上半年全省产品质量抽检合格率达96.9%。同时，严格过程管理，加大不合格企业后处理力度，确保已发现的产品质量安全隐患件件有人管、全程可追溯、处理有结果。
全省质监系统“强化职能+突出重点”，守护质量安全底线，筑起质量安全“防火墙”。严格生产许可管理，把好生产源头质量安全准入关。五年来为3418家企业办理了生产许可换（发）证工作，不予许可415家。严格风险管理，搭建了风险监控协作网，引导检验机构主动报告风险信息，探索构建风险快速预警系统，实现风险快速处置。
突出重点消费品、食品相关产品、电子商务产品、重点工业产品的质量安全监管。结合河南产业特点，率先开展生产企业状况调查。建设我省消费品质量安全状况分析研判及风险预警处置体系，建立快速响应和联动处置机制。推动消费品质量社会共治，形成监管的叠加效应。加大对电商这一新兴业态的监管，组织制定发布了《河南省电子商务企业管理与服务规范》等4个地方标准，提高了质量源头管控能力。
我省是制造业大省，提高产品质量必须从源头上抓紧，守住质量安全底线的同时拉升质量提升高线。全省大力实施“重点产品+重点行业+示范区+双百行动”，按照“以质量监督促产品质量提升，以质量提升促产业转型升级”，让产品质量监督成为质量提升“助推器”。
五年来，围绕全省主导产业和各地产业聚集区重点产业，以日用消费品为重点，开展重点产品质量提升，抓好产业集聚区培育创建。一个产品接着一个产品、一个行业接着一个行业，用“绣花”精神抓质量提升。管建并举、打扶结合，抓产品促行业、抓行业促发展，推动了良性竞争行业环境的形成，构建了严监管保安全，抓质量促发展的新格局。
截至目前，已在全省60多个产业集聚区，针对起重机械等90多种主导产业或者集聚程度高的产品开展了质量提升。鹤壁市创建全国金属镁产品质量提升示范区、济源市创建全国铅酸蓄电池产品质量提升示范区先后获批，全省还启动了家具、服装、冷冻冷藏设备、汽车零部件等国家级产品质量提升示范区（项目）培育创建工作。2016年召开的全国产品质量监督工作会议上，质检总局对我省的质量提升工作给予了充分肯定。
今年，全省范围内又开展了以“百个产业集聚区、百种重点产品和服务”质量提升行动为内容的“双百行动”，突出重点产品，持续抓好我省产业集聚区质量提升这一品牌，培育创建产品质量提升示范区。坚持一区一案，科学制定质量提升路线图。截至目前，全省共有18个县（区）政府开展了省级以上产品质量提升示范区创建工作。
严格执法打假，当好质量安全的“狙击手”
执法打假工作是维护质量安全、促进质量提升的重要手段，也是同消费者密切沟通联系的重要渠道。全省质监系统勇于担当，始终保持执法打假高压态势，聚焦重点产品、行业和地区，加大对质量违法行为的打击力度、共治力度、曝光力度，通过强有力的质量安全监管不断增强人民群众的质量获得感和安全感。
漯河市喜农肥业有限公司生产不合格“脲醛缓释肥”案、洛阳久通管业公司生产不合格给排水管案、武陟县远洋加油站加油机计量作弊案……今年3·15前夕，省质监局公布了执法打假十大典型案例，有力打击震慑了制假违法分子。五年来，全省共查处各类产品质量违法案件1.51万起，涉案产品货值3.9亿元，大案要案375起，移送公安机关案件145起，公布典型案件50余起，有力维护了市场经济秩序，再塑了质监部门“人民质监，执法为民”的良好形象。
五年来，“质检利剑”品牌逐步叫响。全省质监系统以查办大案要案为抓手，大力开展了重点消费品、农资、建材、车用燃油、淘汰落后产能、环保攻坚等领域的“质检利剑”专项行动，严查彻办了一大批大案要案。联合执法行动开展扎实有效，质监部门先后联合省住建厅组织开展了建筑材料质量排查整顿行动，与公安、消防、工信等部门联合开展了取缔“地条钢”和打击“瘦身钢筋”、打击劣质油品、货车非法改装、“伪基站”、“黑广播”等专项行动。淘汰、取缔了生产能力弱、产品质量差的部分生产企业，优化了产业结构，提升了产品质量总体水平。
区域质量整治成效明显。通过采取执法检查、派员督查、暗访摸排、稽查建议书、挂牌督办、行政约谈等措施对区域性质量问题进行综合治理，收效良好。如：荥阳的游乐设施和建筑机械、巩义的电线电缆、开封的电动机等产品，通过集中整治，产品质量明显提升。
缺陷产品召回力度不断加大。用好缺陷产品召回这个“杀手锏”，进一步扩大召回范围，督促企业落实质量主体责任、首负责任，倒逼质量提升。自2016年以来，实施召回缺陷儿童用品8.3万件，其中童车1.2万辆、儿童服装4.1万件、儿童玩具3万件。对通用、现代、日产等8个车型共计106979辆缺陷汽车召回情况进行了监督检查。先后对消费者普遍关注的空气净化器、学生用品及家用电子、电器等产品购样检测共54批次。
12365举报投诉平台建设应用进一步加强。经过近几年的发展完善，省级12365信息化系统已基本建成并在各省辖市局和直管县局全面上线应用，实现了总局、省局、市局互联互通，五年来，全省质监12365系统共受理举报投诉5153起，受理业务咨询26582起。实现了案件处置率100%、业务受理率100%的总要求。
今年，全省质监系统针对消费者普遍关心的产品质量问题，持续开展了日用消费品、儿童用品、农资、建材、汽车配件、车用燃油、特种设备、民用“四表”等为重点的“质检利剑”专项行动和集中整治行动，坚持打击、宣传、共治并举，充分应用失信联合惩戒机制，增强对严重质量违法行为的打击力度，始终保持执法打假工作的高压态势。
促进产品质量提升，需要质量监管多措并举；维护产品质量安全，需要执法打假持续保持高压态势。全省质监系统将以高度的责任感、使命感、紧迫感从严加强质量安全工作，确保产品质量安全，让亿万群众获得稳稳的生活品质感。
