本报讯（河南日报农村版记者田明）8月9日，记者从省扶贫办获悉，为破解易地扶贫搬迁工作中资金筹措困难、后续发展乏力以及同步搬迁积极性不高等难点问题，我省提出宅基地复垦券的新理念和新举措，对复垦券认定、使用范围、竞价机制和收益分配等关键环节进行大胆创新，充分释放了增减挂钩政策的潜能和潜力，为易地扶贫搬迁等工作开辟了重要筹资渠道。
据了解，在产生范围上，宅基地复垦券是指贫困县和纳入黄河滩区居民迁建规划地区腾退的农村宅基地及其他农村集体建设用地扣除自身安置用地后节余的农村建设用地指标。复垦券分为A、B两类，A类复垦券是由易地扶贫搬迁贫困户和同步搬迁户农村宅基地及相应的其他农村集体建设用地拆旧复垦所产生的，其收益全部用于易地扶贫搬迁；B类复垦券是由其他农村宅基地及农村建设用地拆旧复垦所产生的。
在使用范围上，全省范围内县（市、区）政府以及政府批准的园区等均可使用A类、B类复垦券；拟在郑州市市内五区和郑东新区、郑州经济开发区、郑州高新区范围内参与竞拍新增商品住宅用地和因规划用途调整为商品住宅用地的房地产企业（民生项目安置用地除外）持A类复垦券参与土地竞拍活动。在竞价机制上，由省国土资源开发投资管理中心具体负责交易工作，申请购买总面积大于可交易的复垦券总面积，且有两个及两个以上购买人的，采取拍卖方式，以价高者得的原则确定复垦券持有人。
截至去年底，易地扶贫搬迁产生的A类复垦券共交易2.133万亩，交易收益63.99亿元，惠及全省23个易地扶贫搬迁县、3万多户搬迁家庭、10万多名搬迁群众以及有黄河滩区居民迁建任务的8个县(区)。B类复垦券交易2.94万亩，收益48.48亿元，惠及14个贫困县。
