今年是省市县乡四级党委换届年。换届关系班子新陈代谢，关系党的事业薪火相传，是党员干部群众政治生活中的一件大事。严明换届纪律是确保选人用人正确导向的重要标尺，是确保换届成功的重要保障。今天，受市委书记舒庆委托，我就严明换届纪律讲几点意见。
一、正确认识严明换届纪律的重要意义
换届期间，是对党员干部政治意识、规矩意识、纪律意识的关键考验期和综合体检期。习近平总书记曾说过，穿衣服扣扣子，如果第一粒扣子扣错了，剩余的扣子都会扣错。对于人生来说，第一粒扣子就是价值观；对于一名干部来说，第一粒扣子就是纪律。
第一，换届纪律决定选出什么样的领导干部。治国之要，首在用人。选人用人上的腐败，是影响最坏、破坏力最大的腐败。
地方党委换届之所以备受关注，是因为换届选的是干部，体现的是用人标准，传递的是什么样的干部能上的信号。对于群众而言，选好一个干部，就会造福一方群众；选弱一个干部，就会耽误一方群众；选错一个干部，就会贻害一方群众。对于政治生态而言，选好干部，能使见贤思齐蔚然成风；选错干部，可致旁门左道流行一时。只有严肃换届纪律，才能避免以“圈”划人、以利取人和带病提拔、边腐边升的逆淘汰现象，才能选出改革的促进派、事业的实干家。
第二，换届纪律决定形成什么样的党风政风。每到换届之时，不同的干部会有不同的表现。第一种干部能够踏实工作，自觉服从组织安排。第二种干部虽有一些成绩，但总担心“冯唐易老，李广难封”，心里不踏实，生怕成绩被埋没，挖空心思来显摆，总想着往领导办公室多跑跑，或汇报工作，或表达想法，争取进步的机会。第三种干部不相信德能勤绩廉全面考察的科学性，不相信组织的识别力，奔走权门、上蹿下跳，甚至拉票贿选、买官卖官、跑官要官、干扰换届秩序。如果把第一种干部选出来，则会形成干事创业的浓厚氛围；如果把第二种干部选出来，则会形成投机取巧的不正之风；如果把第三种干部选出来，势必使行贿受贿、跑官买官的现象充斥整个队伍。良好的换届纪律，其作用就在于屏蔽掉第三种干部，改造好第二种干部，选拔出第一种干部，从而形成良好的党风政风。
第三，换届纪律决定打造什么样的政治生态。与一个人的作风相比，政治生态更具根本性和全局性。政治生态好，能促进每一名党员干部成长进步；政治生态不好，会把“好同志”也变成“阶下囚”。政治生态说到底，是由两个因素决定的，一个是用什么样的人，另一个是有什么样的风气。而这两者都受换届纪律的影响。因此，换届就是政治生态的“供给侧”，换届纪律影响甚至决定着一个地方政治生态的好坏。经过这两年高压态势的正风反腐，我们新乡政治生态正在逐步改善，在这个关键时期，市委决不允许任何破坏政治生态的行为出现，决不允许任何破坏换届秩序的行为出现。
二、坚决杜绝破坏换届纪律的行为
破坏换届纪律，有很多种表现类型。中央就此问题提出了“九个严禁、九个一律”。各级党组织和党员干部都要对照“九个严禁、九个一律”，认真查找本单位和个人是否存在破坏换届纪律的苗头和风险点。“九个严禁、九个一律”针对的是破坏换届纪律的九种具体表现，概括起来，就是要做到四个坚决：
一是坚决杜绝违反政治纪律。政治纪律始终是第一位的纪律。对于违反政治纪律的人和问题，任何时候都不能姑息和迁就。在换届中破坏政治纪律，最常见的方式是拉帮结派。这里重点给那些自认为人脉广、神通大的人提个醒，同志之间的交往要守住一个“清”字。君子之交淡如水，一旦越过界限，性质就会变化，必然受到惩处。
二是坚决杜绝违反组织纪律。在换届中破坏组织纪律，最常见的表现方式是跑官要官、造假骗官、说情打招呼、违规用人和干扰换届秩序。出现违反组织纪律行为，多是想搭个“顺风车”，进入提拔的“快车道”。对于这些人，一定要清楚，换届有换届的程序，换届有换届的用人标准，换届绝对没有“顺风车”。违反了组织纪律，不是进入了“快车道”，而是进入了“死胡同”“终点站”。（下转第二版）
