大河网讯（河南日报记者童浩麟）“放管服”改革的深入推进，让入驻开封不到两年的恒大集团感受到了“开封速度”。“以前至少需要两三个月才能办完的手续，现在3天就搞定了，很便捷。”1月4日，开封恒大童世界开发部经理闫聪说。
2018年，河南自贸试验区开封片区开始实施的“加快投资项目建设进度专项行动”，通过打造“多规合一”业务协同平台、落实“整体评勘”、完善项目承诺制服务、建立项目动态电子化管理机制等一系列改革举措，使入驻企业切实感受到投资项目办理的便捷与高效。
记者了解到，“加快投资项目建设进度专项行动”仅为开封片区营商环境建设“416工程”十大专项行动中的一项，其余九项均为领域突出、焦点集中、操作性强的“硬招”“实招”。
开封片区挂牌之初，即确立了打造营商环境国际化引领区的战略定位，坚持对标国际、先行先试，以企业的需求为出发点，以在世界范围内具有广泛借鉴价值的世行评价标准为参照，按照“构建指标体系、开展科学评估、勾勒建设路径”三步走的工作思路深入开展营商环境建设。一是构建指标体系。在全省首家建立了营商环境评估指标体系，围绕企业自身生命周期和外界影响设定指标，制定了由8个一级指标、31个二级指标、69个三级指标和101个四级指标组成的评估体系，以企业客观视角衡量营商环境优劣。二是开展科学评估。聘请国际权威咨询机构开展第三方评估，对30多个部门、500多家企业调研走访，采用世界银行标准评估测算。三是勾勒建设路径。根据评估中的短板，制定营商环境“416工程”，有针对性地开展建设工作，“4”是极简审批、极速效率、极优服务、极严约束的目标；“1”是围绕目标实施10个专项方案；“6”是方案中的60条主要创新举措，力争到2020年年底营商环境达到国内前列、国际先进水平。
“评估不是目的，关键在于建设，我们将围绕评估结果反馈的问题，对标国际，精准解决，进一步简化办事流程，提高服务效率，减轻企业负担，激发市场活力。”开封市委常委、市委秘书长，河南自贸试验区开封片区管委会主任张松文表示。
开封片区一系列优化营商环境的做法，有效降低了企业制度性成本，提高了政府效能。
以办理建筑施工许可证为例，开封片区在实行了企业投资项目承诺制后，办事流程全面优化，审批事项由17项仅保留2项，申请材料由145项减少至27项。据有关专家分析，开封片区的这项指标目前已达到国际先进水平。
良好的营商环境还推动各部门形成了齐抓共建、合力创新的氛围。开封片区牵头与国税、银行推行“三方委托扣款协议”登记网上传递办理；大力实施“六个一”政务服务新模式；打造以“指尖上的政务”和“e证通”为核心的“智慧政务4.0”版；开通电子汇总征税保函无纸化备案；成功获批河南省电子口岸企业入网联审优化改革试点等。目前，100多个创新举措亮点纷呈，在开封片区落地生根。
开封片区在优化营商环境方面的探索实践，受到了国务院自由贸易试验区工作部际联席会议办公室的肯定，并向全国推广经验。
