河南商报首席记者 陈诗昂 宋晓珊 孙科/文
从2011年开始，绕城高速收费站上一直有这样一个现象：一些豫A小客车在收费站先下站，旋即调头上站，而且数量不少。
这是为何？原来，他们是为“薅羊毛”——豫A小客车行驶绕城高速免费，但借用绕城高速出入郑州，如果没有这“一下一上”，绕城高速是要收费的。
七八年过去了，这事能解决吗，好解决吗？是相关部门故意折腾车主，还是技术上的难题可解决而未解决？
现象：绕城高速收费站前，豫A小客车下站旋即又上站
悬挂豫A牌照的小客车（7座及以下）在郑州绕城高速区间内免费通行，这是2011年底便开始实施的惠民政策。
政策实施后，对缓解因郑州中心城区道路基础设施建设处于高峰期而产生的交通压力，发挥绕城高速快速聚散潜能，对带动绕城高速沿线区域经济发展的效果显而易见。
但多少年来，在绕城高速收费站前，特别是处于四角的收费站前，往往会出现车主下站后又重新上站的现象。
原来，为省通行费，离郑时这些车主会选择就近的绕城高速收费站上站，再在合适的收费站下站、上站驶往目的地；返郑时，先在合适的绕城收费站下站再在同一收费站调头上站，然后再在距目的地最近的绕城高速收费站下站。
省下的通行费虽少，却事关大民生。如此上下折腾，造成绕城高速个别收费车道并不多的收费站时常拥堵，“钻政策空子”的车主也颇为折腾。赶上节假日，收费站压力更大、车主们付出的时间成本更高。一旦收费站拥堵，收费站周边高速、道路势必拥堵，这实际上削弱了免费政策原本为了缓解城区拥堵的目的。
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所以，有不少省市代表委员呼吁，应对行驶郑州绕城高速离郑、返郑且符合免费政策的豫A小客车直接减免通行费。
疑问：多年过去，升级一个收费系统咋就这么难？
2015年，郑州市交通部门在回应这一问题时称，尚不具备直接扣除郑州绕城高速通行费的条件，并表示将继续沟通协调此事，待省高速公路收费系统升级时再行建议调整绕城高速收费方式。
根据当时郑州市询问省级有关部门后给出的解释，主要原因有以下三点：相关软件技术无法实现直接扣除通行费的要求；目前全省联网收费费率表已非常庞大复杂，已接近费率表编制和运行的极限，如果费率表继续扩容，甚至会导致收费站无法正常运营；如果系统负担进一步增加，将会导致ETC车道交易时间突破国标要求，造成ETC车道交易和通行异常。
所以，从这个回复来看，要想实现行驶郑州绕城高速离郑、返郑且符合免费政策的豫A小客车直接减免通行费，只要等收费系统升级后就能解决了。
时间来到4年后的2019年，从郑州市交通部门对代表委员的回复来看，仍是以上的说辞，总而言之便是无法实现。
这不禁让人心生疑问：又一个4年过去了，对照此前政府相关部门的回应，升级这些软硬件应该不难，事情为何迟迟无法推动呢？
声音：政府应该多算大账，将免费政策效用发挥极致
对这一问题，省政协委员张朝祥认为，要实现费用的直接减免，技术上应无太大问题，否则多年前郑州市交通部门不会讲待系统升级后再调整。
“我认为相关部门应该多算大账，而不是总留一些政策的‘小尾巴’让老百姓去‘钻营’。”他说，尤其是郑州人口破千万、GDP破万亿的情况下，相关部门应更大气些，多换位思考、积极回应老百姓的呼声、愿望、要求，将免费政策效用发挥到极致。张朝祥建议，目前政策对豫A小客车免费持续到2020年，“亡羊补牢为时未晚，应在政策到期前解决这一问题。”
在受访时，他分享说，去年在参加一场各部门研究机场高速免费的会议上，听闻郑州相关部门负责人曾介绍，郑少高速免费为登封和新密经济增长帮助很大。“与对地方经济的拉动相比，这些高速通行费并不算多。”对此，张朝祥呼吁，郑州相关部门应更具国际性的大视野、大格局、大胸怀，才会换来郑州的大发展。
本月初，郑州将京港澳高速等8个收费站纳入郑州绕城免费体系后，有网友评论称，要走免费高速必须安装ETC设备或持有ETC非现金支付卡，是相关部门故意将使用ETC与高速免费捆绑，侵犯了那些不想使用ETC但仍为高速免费买单的郑州车主的权益。
谈及这一情况，张朝祥说，政府可能考虑的是ETC能提高收费站通行效率，这无可厚非。但政府出台的很多政策，显然应更多吸纳民意。实际上，在征求民意的过程中，会增强市民有对郑州建设国家中心城市的参与意识和荣誉感，这对建设大郑州、新郑州是推动和促进。（编辑 华丽娟 戴晨曦）
