2018年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，根据中央、高检院安排部署，全省检察机关充分发挥检察职能，深入推进扫黑除恶专项斗争，取得明显成效。2018年，全省检察机关共批捕涉黑犯罪332件1382人、已提起公诉143件1355人，批准逮捕涉恶犯罪1222件4119人、已提起公诉538件3308人，依法办理洛阳狄治民、漯河李耀勇等一批有影响有震动的案件，有力震慑了犯罪、弘扬了正气，增强了人民群众的安全感。
三级院同步成立涉黑犯罪检察组
扫黑除恶专项斗争开展以来，河南检察机关强化措施、积极推进，取得了阶段性成效。但随着办案量的增加，一些制约案件质量的问题浮现出来。
“在诉讼环节，涉黑案件要经侦监、公诉两个部门，可能存在证据认定标准不统一的问题；而两个部门又下设几个科室或组，每个科室或组的检察官都可能受理涉黑案件，案件定性判断也存在认识不统一的问题。”河南省检察院主管公诉的副检察长胡保钢说，各部门办案富有热情却协调不够的状况，基层院经验不足的现实，都可能影响依法精准打击犯罪。
2018年4月，经河南省检察院党组研究，决定在三级院同步成立涉黑犯罪检察组，由分管公诉的副检察长任组长，抽调侦监、公诉、研究室等部门业务骨干，组建专门办理涉黑案件的专业团队，三级院均参照此标准设立，实现横向办案一体化、纵向指导无障碍。“我们成立涉黑犯罪检察组，目的是落实最高检关于专业化建设的要求，由专业人集约化办案，解决检察机关内部分散分段办案、多头管理协调等问题，进一步提升办理涉黑犯罪质效。”河南省检察院党组书记、检察长顾雪飞表示。
省检察院要求，对黑社会性质组织犯罪案件，由省检察院一个口子、一个标准逐案统一严格把关，努力做到凡是黑恶势力犯罪的一个不放过，不是的绝不拔高凑数，力争办理的每一起案件都经得起法律和历史检验。
“捕诉合一”提高办案效率
涉案人数多、罪名多，犯罪时间跨度长，波及面广，“卷宗比人高”，这些是不少涉黑案件的普遍特点。如果批捕、起诉各由一人负责，又有各自的办理程序和标准，难免造成重复劳动。因此，检察组在成立之初，就确立了“捕诉合一”的办案模式，每个涉黑案件均由一名检察官或一个办案组统一履行“捕、诉、监、防、信”等职能，并对批捕和起诉结果负责，办案责任进一步明晰。
在办案实践中，一线检察官感触颇深。“几年前我曾办过一起黑社会性质组织案，尽管涉案人数不多，但作为起诉承办人，又花费大量时间阅卷审查、制作文书等，相对批捕承办人又做了一些重复性工作。”汝州市检察院涉黑犯罪检察组员额检察官焦小杰说，现在“捕诉合一”后，在批捕阶段就开始思考如何补强证据，以起诉的标准来阅卷，引导侦查取证，大大缩短了审查时间。
“只有当担子真的压在身上，才能切实增强办案责任感，促使自我能力提高。”作为从侦监科被抽调进检察组的员额检察官，郑州市金水区检察院涉黑犯罪检察组成员赵媛对“捕诉合一”后办案方式和理念的变化有着切身感受。
专业化配套机制促进精准化办案
4月24日，省院涉黑犯罪检察组成立；5月7日，全省三级院全部设立涉黑犯罪检察组。全省三级涉黑犯罪检察组成员共1118名。全部到位后的第二天，省院就举办了业务骨干培训班，确保准确把握政策要求，提高专业化办案能力。为给依法办案提供智力支撑，省院今年9月又组建了涉黑犯罪案件办理人才库。
省检察院实行“三个统一”办案标准，把法律适用标准统一到‘两高两部’指导意见上、把证据标准统一到出庭公诉的证据要求上、把检察机关的认定标准统一到省院层面上。省检察院还牵头与省公安厅、省高级法院会签加强协同配合的意见，并要求省院统一集中管理涉黑涉恶及“保护伞”等重大敏感线索，确保扫黑除恶、打击“保护伞”、摧毁经济基础三项工作协调推进。
另外，针对河南黑恶犯罪案件基数大、老案多等问题，指派专人审查管理，逐案甄别、分门别类、登记造册，分别建立黑恶犯罪案件整体台帐、涉黑犯罪组织台帐、“保护伞”线索台帐等三个专门台帐，做到黑恶案件全覆盖、诉讼环节全覆盖。
全省检察机关将按照中央、高检院、省委和省院党组部署要求，进一步提高政治站位，树牢“四个意识”，围绕“打击上除恶务尽、把关上依法审慎、打‘伞’上主动坚决、治理上综合施策”四项重点，充分发挥检察职能作用，继续推进扫黑除恶专项斗争深入健康开展。
