大会发言人张业遂
3月4日，十三届全国人大二次会议在北京人民大会堂举行新闻发布会。大会发言人张业遂就大会议程和人大工作相关的问题回答中外记者提问。新华社发
十三届全国人大二次会议3月4日举行新闻发布会，大会发言人张业遂就会议议程和人大工作回答了中外记者提问。
张业遂介绍，本次大会5日上午开幕，15日上午闭幕，共8项议程，审议政府工作报告等6个报告，审议外商投资法草案等，目前各项工作已准备就绪。大会期间将举行13场记者会，继续设立“部长通道”和“代表通道”。15日上午大会闭幕后，国务院总理李克强将与中外记者见面并回答提问。
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今年立法任务将从四方面推进
张业遂说，2019年立法工作计划已初步拟订，四方面立法任务“很繁重”，将根据本次大会代表的意见，修改完善后及时公布。具体包括：
一是抓紧制定修改深化市场化改革、扩大高水平开放急需的法律。除外商投资法外，还将修改土地管理法、专利法、证券法，制定资源税法等。做好授权决定和改革决定相关工作，保证重大改革于法有据。
二是加快保障和改善民生、推进生态文明建设领域立法。包括抓紧审议民法典各分编草案，继续审议基本医疗卫生与健康促进法草案、疫苗管理法草案和药品管理法修正草案等。
三是加强国家安全、社会治理领域立法。包括制定出口管制法、数据安全法、生物安全法、社区矫正法、退役军人保障法以及修改刑法。
四是完善国家机构组织有关法律制度。包括修改全国人民代表大会组织法和议事规则等，继续审议法官法、检察官法修订草案，制定政务处分法等。
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外商投资法是利用外资的基础性法律
今年大会的一大看点，就是提请审议的外商投资法草案。张业遂说，制定外商投资法，就是要创新外商投资法律制度，取代“外资三法”，即中外合资经营企业法、外资企业法、中外合作经营企业法，成为新时代我国利用外资的基础性法律。
外商投资法草案以准入前国民待遇加负面清单等管理制度，确保中外投资享有同等待遇，并对外国投资者普遍关心的知识产权保护、技术转让等问题作出明确的保护规定。张业遂说，这是我国外商投资管理体制的根本性变革，将提高投资环境的开放度、透明度和可预期性，为推动形成全面开放新格局提供更加有力的法治保障。
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人工智能相关法律已列入本届五年立法规划
人工智能在引领新一轮科技革命和产业变革的同时，其应用也具有不确定性，会带来法律关系、道德伦理等方面的新挑战。
张业遂说，全国人大常委会已将一些与人工智能密切相关的立法项目，如数据安全法、个人信息保护法和修改科学技术进步法等，列入本届五年立法规划。同时，把人工智能方面立法列入抓紧研究项目，围绕相关法律问题，进行深入调查论证,努力为人工智能创新发展提供有力法治保障。
谈到个人信息保护法，他指出，我国虽有刑法、民法总则、消费者权益保护法、网络安全法、电子商务法等多部法律、法规和规章涉及个人信息保护，但总体呈现分散立法状态，需要制定有针对性的专门法律来加以规范，形成合力。
“全国人大常委会已将制定个人信息保护法列入本届立法规划。相关部门正在抓紧研究和起草，争取早日出台。”他说。
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中美经贸问题望双方达成互利双赢协议
谈到中美经贸问题时，张业遂说，一段时间以来，双方经贸团队开展了富有成效的密集磋商，在双方共同关心的许多问题上取得重要阶段性进展。两国和国际社会都作出了积极反应。
“中美经贸关系的本质是互利共赢的。希望双方继续抓紧磋商，达成互利双赢的协议。”张业遂说。
他表示，中美之间存在差异、分歧十分正常，但这并不必然导致对立、对抗。中美两国利益深度交织，一个冲突对抗的中美关系不符合任何一方的利益。当前最重要的事情，就是中美双方认真落实两国元首阿根廷会晤达成的重要共识，在拓展合作的基础上管控好分歧，确保两国关系沿着正确的轨道向前发展。
（据新华社北京3月4日电)
