本报讯 全媒体记者王红利 李珍报道 按照市委统一部署，2016年11月21日至22日，市委5个巡察组分别向4个县区及所属44个乡镇、市住房和城乡建设局、市农机局、开封大学、开封文化艺术职业学院反馈了市委2016年第二轮巡察情况。本轮巡察严格遵循巡视工作条例，突出政治巡察定位，聚焦全面从严治党，围绕“六项纪律”，强化“四个意识”，紧盯“三大问题”，紧抓“三个重点”，发现被巡察单位存在的一批突出问题。巡察期间，市委巡察组还发现一些领导干部违纪违法问题线索，已按程序移交有关部门。
尉氏县11个乡镇：党委对党建工作认识不够，管党治党不力，党员干部问题多发，“一案双查”责任追究制度不落实。纪委“三转”不彻底，执纪审查宽松软。个别基层党组织软弱涣散，党员发展把关不严，党费收缴混乱，村级党组织缺少凝聚力和战斗力。落实中央八项规定精神不坚决，“四风”问题仍然存在。乡镇职能部门懒政怠政，不作为、乱作为，涉农扶贫资金监管不到位，截留、挪用、骗取专项资金现象突出。村干部以权谋私、侵占群众利益现象较严重。
尉氏县委表态：端正态度，全力整改，不回避、不推脱、不掩饰，严格跟踪督办，彻底整改到位。坚持标本兼治，通过问题整改，深纠问题背后原因，务求整改实效。以健全完善的长效机制管党治党，规范权力运行，严格制度约束，提升基层基础，为全面打赢脱贫攻坚战提供坚强的政治保障。
祥符区10个乡镇：党委落实全面从严治党主体责任不力，党的领导弱化，基层党建薄弱。纪委监督执纪软弱被动。落实中央八项规定精神不到位，部分乡村干部廉洁自律意识薄弱、责任意识淡漠。部分单位“三公经费”居高不下，变换形式报销，乡镇违反财经纪律现象普遍。涉农扶贫领域问题突出，危房改造问题严重，低保资金管理混乱，虚报冒领涉农补贴资金问题屡查不止，部分涉农项目未真正惠及群众。滥用职权，乱收费、乱摊派，增加农民负担。
祥符区委表态：对反馈意见建议深刻剖析，认真研究，明确整改内容、整改目标、责任单位、责任人员和整改时限，强化跟踪督办，确保事事有着落、件件有回音。严查群众身边的不正之风和腐败问题，杜绝扶贫政策落实在“最后一公里”走样，切实维护好群众的根本利益与合法权益。
通许县7个乡镇：党委管党治党主体责任弱化，重经济、轻党建，压力传导不实，个别班子成员“一岗双责”意识不强。乡镇纪委“三转”不彻底，聚焦主业不够，执纪问责失之宽软。落实国家扶贫惠农政策不严，危房改造审核监管不够，低保五保资金发放混乱，村集体截留种粮补贴较普遍。涉农项目管理不规范，存在挪用资金、项目缩水、工程延期、搭车乱收费等问题。落实中央八项规定精神不坚决，“三公经费”超支、违规发放津补贴等问题仍有发生。
通许县委表态：不折不扣抓好反馈意见整改，紧盯惠农政策落实、扶贫资金使用等重点领域，严肃查处违纪违法问题，以零容忍的态度惩治腐败，做到有案必查、有贪必肃。持续深入推进“四风”整治，切实解决损害群众切身利益和服务群众不到位的问题，进一步健全改进作风的常态化、长效化机制。
杞县16个乡镇：党委履行全面从严治党主体责任不力，从严治党压力传导衰减严重。乡镇纪委主业不突出，“三转”不彻底，责任追究不严格。民主集中制落实不到位，组织生活流于形式。村级党组织建设薄弱，部分村“两委”不健全，有的演变成家族管理模式。违反中央八项规定精神，“四风”问题树倒根在。涉农扶贫领域监管缺失，扶贫项目工程严重缩水，套取资金、优亲厚友、虚报冒领、克扣截留等问题突出，乱收费、乱摊派等问题时有发生。
杞县县委表态：以全面从严治党主体责任为抓手，弘扬清风正气，以加强基层组织建设为抓手，夯实基层基础，以改进工作作风为抓手，提升工作效能。把巡察的成果落实到实际工作中，体现在脱贫攻坚上、体现在补齐产业短板上、体现在健康发展上，努力推动各项工作再上新台阶。
市住房和城乡建设局：党的建设弱化，“三会一课”制度流于形式，组织生活弱化。责任落实乏力，对改革遗留问题研究不够、推进不力。纪委监督执纪不严，“探头”作用受限。干部选拔任用偏重业务能力，重要岗位轮岗交流不畅，混岗问题突出。中层干部权力集中，违规违纪问题高发，权力运行缺乏有效监管和风险化解机制。政事不分、事企不分，与相关协会、中介藕断丝连，权力寻租问题突出。落实惠民政策不到位，民生资金、专项资金管理存在漏洞，行政审批有待提质增效。
市住房和城乡建设局党委表态：局党委及领导班子成员将发挥示范作用，带头抓好自身整改和分管领域整改，推动各项措施落到实处。切实加强制度建设，坚持用制度管权、管事、管人。把抓整改与推动当前各项工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，把整改激发出的正能量转化为推动发展的强劲动力。
市农机局：局党委履行全面从严治党主体责任严重不力，不守政治纪律、不讲政治规矩现象普遍存在。党委班子自身建设严重缺失，表率引领作用不强，议事决策多处违规。基层组织软弱涣散，体制不合理、机制不健全、设置不规范问题始终未能引起重视。纪委监督责任缺位，监督措施软弱乏力。干部选拔任用程序不规范，导向有偏差。干部队伍廉洁意识不强，廉政风险防控措施缺失。个别领导干部涉嫌利用职权或职务上的影响，搞利益输送。专项资金管理失控，财务管理混乱，国有资产流失等问题突出。
市农机局党委表态：深刻剖析，认真研究，明确整改目标、责任单位、责任人员和整改时限，强化跟踪督办，确保事事有着落、件件有回音。坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点，把巡察结果与业务工作、平时工作融为一体，以良好的工作业绩落实巡察反馈意见，以扎实的整改成效体现巡察成果。
开封大学：党委贯彻落实党委领导下的校长负责制存在偏差，机关化、行政化问题依然突出。党委领导核心作用发挥不突出，领导班子成员自觉接受监督意识不强。重业务、轻党建，对思想建设工作重视不够，组织建设存在一定缺陷。党委对出台的相关制度研究思考不深入、审核把关不严格、讨论决策不充分。党委履行主体责任不到位，加强党的领导缺位，领导和支持纪委工作力度不够。纪委履行监督责任缺失，监督执纪主业聚焦不够，纪律审查不积极、不主动。后勤中心财务收支、房屋租赁等乱象丛生，存在严重廉洁风险。重大事项决策不科学，国有资产监管存在隐患。
开封大学党委表态：把整改工作作为政治任务来完成，层层分解责任、传导压力，切实加强和规范党内政治生活，全面落实党内监督责任。以健全完善的长效机制管党治党，规范权力运行，严格制度约束。自觉把巡察反馈意见、整改工作与教育教学、学校发展融为一体，以扎实的整改成效体现巡察成果。
开封文化艺术职业学院：党委落实党委领导下的校长负责制不到位，党政职责不清，在党的建设、全面从严治党、意识形态领域工作等方面严重缺位。纪委职能明转暗不转，执纪偏松偏软。组织建设缺失严重，党内生活制度形同虚设，党员教育管理严重缺位，党务干部队伍建设问题突出。干部选拔任用工作条例落实不力，选拔干部程序不严谨、方案不周严，存在唯分倾向。擅自增设机构，照顾性安置干部问题突出。违反中央八项规定精神，日常管理混乱，风险防控措施不力。对基础设施建设、物资设备采购、园林绿化工程等重点领域和关键环节的监管缺位长期失察，存在高等级廉洁风险。资产管理混乱，流失贬值严重。
开封文化艺术职业学院党委表态：逐项细化整改方案，明确任务书、路线图、时间表，全力以赴、不折不扣抓好整改。加强学院基层党组织建设，规范学院机构设置，坚持从严教育监督管理干部，严格执行财务纪律，持续改进工作作风，从严惩处顶风违纪行为。把整改落实和学院的科学发展结合起来，以发展成果见证整改成效。
