□本报记者赵力文
“当前，实体经济在融资服务方面面临三重困境。”3月29日，国务院发展研究中心金融研究所所长张承惠在第十一届中国（河南）国际投资贸易洽谈会金融服务创新论坛上说，政府在改善实体经济、改善企业融资环境方面下了非常大的功夫，但仍然很着急，因为金融“脱实向虚”的问题并没有解决；银行很委屈，做了这么多努力和金融创新，上面不满意，下面也不满意；中小微企业融资难融资贵，仍然是普遍现象。
怎么解决这三重困境？张承惠认为关键在于两点：一是培养金融机构的创新能力，二是激发金融机构主动服务实体经济的内在动力。
“创新能力不是坐在办公室里，也不是在温室里培养出来的。”张承惠认为，创新能力只有在激烈的市场竞争中培养出来。她表示，从中央政府到地方政府都可以做一些创新。从中央政府来说，重点是制度创新，金融和相关监管制度创新，加快金融立法修法。另外要加强市场约束，规范竞争行为，加大诚信建设，建立健全市场化退出机制，创造良好的金融发展环境。另外，信息是影响金融机构的关键因素，为促进信息对称，地方的信用体系建设也很重要。
“要使金融机构真正成为自主经营、自担风险的独立市场主体。”张承惠认为，国有金融企业管理制度需要创新，现在激励约束机制不足，部分公司治理仍存在缺陷。
张承惠最近接触到一些地方城市商业银行，发现城商行董事长由政府派出，但其他所有高管的选拔任用全部采用市场化机制，在考核激励约束方面也都采用了市场化机制。她认为这种改制方式可能是未来国有商业银行的改革方向。
