促进环境质量改善 倒逼产业转型升级
我市立足“双赢”打好工业大气污染防治攻坚战
蓝天白云好天气人人喜欢，近段时间我市这样的好天气比较常见。环保监测数据显示，元至8月份，我市城市空气质量优良天数146天，同比增加24天；PM10平均浓度116微克/立方米，PM2.5平均浓度66微克/立方米，同比分别降低9.4%、13.2%。“这与我市开展的大气污染防治攻坚战有很大关系。”市环保局局长赵金刚表示，围绕解决大气污染治理中的突出问题和补齐环保短板，我市全面打响大气污染防治攻坚战，突出工业大气污染治理这一重点，精准发力，铁腕治污，提高实效，确保实现环境质量改善和产业转型升级“双赢”目标。
为确保成效，我市环保等部门及早动手，超前谋划，划定生态保护红线，实施分类分级管理；制定项目环评负面清单，坚持重污染项目“只出不进”；科学制定出台大气污染防治攻坚战“1+8”工作方案，压实目标责任，确保任务落实，推动形成全市上下高度重视、重拳治污的工作格局。
在治污过程中，我市坚持精准、精确、精细治污，突出重点领域、重点行业和重点企业，分类施策，铁腕整治。
——抓好提标改造：对火电行业，重点做好燃煤发电机组超低排放改造，今年对华能沁北电厂所有机组实施超低排放改造；对工业炉窑，落实“一个清单、四项内容、两查同步、三个一律”要求，否则坚决实行限产整治、停产整治或停电整治；对水泥行业，抓好水泥粉磨站提标改造和无组织排放治理，确保颗粒物排放达到标准限值；对石料加工企业，实施“休克疗法”，严格停产复工标准。
——抓好工艺提升：对钢铁行业，督促企业深化烧结机、球团、炼铁高炉、炼钢转炉、连铸和轧钢生产线的综合治理，严控烟粉尘和无组织污染物排放；对有色金属冶炼行业，强化资源综合利用以及重金属污染物深度治理，监管企业稳定达标排放；对焦化行业，学习借鉴先进治污经验，加快推进脱硫脱硝治理，提升工艺装备水平。
——抓好停产整改：对玻璃拉管行业，督促全部完成脱硝治理工程建设，并监管设施稳定运行；对煤炭经营行业，科学规划整合，采取“四湿两覆盖”管控措施推进环境整治；对砖瓦行业，采取“三控一配套”措施，在企业落实“两备两公开”整治要求后方可允许其复工复产。
——抓好关闭取缔：建立“散小乱差”企业重点监管台账，采取集中交办方式，责成相关单位强化督察督办，确保关闭取缔到位。
好的机制是工作推进的保障。我市坚持改革创新和健全完善全民治污的环保工作机制，为打赢工业大气污染防治攻坚战提供了制度保障。责任网格化、执法模板化和管理差别化……我市率先在全省实施网格化环境监管体系。市环委会成立网格化环境监管指挥中心，每周跟踪督察工业源污染整改进度，形成了纵到底、横到边、全覆盖的环境执法监管新格局。同时，市环委会办公室牵头组织成立综合督察组，每周对各单位的任务落实情况督察一次，对督察发现的问题进行跟踪督办，确保环保工作“抓铁有痕、踏石留印”。社会化监测也是机制方面的一项重要创新。我市首次在全省采取公开招标的方式，遴选社会化监测机构，委托其执法监测，实现查测协同，作为督导企业整改的科学依据，全面提升监管督察质效。
环保倒逼产业转型升级。我市狠抓工业污染深度治理，督促企业采用先进适用技术改造提升现有产业，今年以来共深化治理企业129家，停产整治企业170家，通过“优胜劣汰”推动了企业转型和产业升级；同时，变末端治理为全过程控制，对“双超”（超标和超总量）和“双有”（使用有毒有害原辅材料）企业实施强制性清洁生产审核，严格控制污染物新增量，提升了企业的生产技术和工艺装备水平。我市还以循环经济促绿色发展，积极构建以开发“城市矿产”为主的社会层面大循环，加快推进企业间以废物利用为主的中循环，全面落实“吃干榨净”工业“三废”的企业内部小循环，引领企业科学规范发展。
在保护中发展、在发展中保护，我市经济社会发展和环境保护呈现出相互促进、协调发展的良好势头。赵金刚表示，尽管取得明显成效，但是改善大气环境质量压力依然很大。下一步，市环保局将继续把工业污染防治作为重中之重来抓，坚决打赢大气污染防治这场硬仗，破解发展难题，厚植发展优势，为建设“美丽济源”提供坚实的环境保障。
