红网零陵区分站8月1日讯（通讯员 唐建明 袁忠民 王亚明）今年以来，湖南永州零陵区以必胜的心态、奔跑的姿态、战斗的状态，强力推进脱贫攻坚战役，精准扶贫工作取得阶段性成效。
高位推动 突出基层党建引领
2014年，零陵区经审定有省级贫困村42个，合并后现为41个，建档立卡对象13239户43963人。经过几年工作，目前已脱贫5518户20408人。今年，零陵区紧密围绕省市下达的减贫8504人、贫困村摘帽17个任务，突出抓好脱贫攻坚顶层设计，把脱贫攻坚列入全区“六大战役”之首。
区里坚持把脱贫攻坚作为全区“一把手”工程、一号政治任务、最大民生工程、最大责任担当，区、乡镇(街道)、村“三级书记”联动，形成了“党委书记负总责、分管领导亲自抓、班子成员共同抓、有关部门具体抓”的良好工作格局。区委常委会每个月对全区脱贫攻坚工作进行一次调度，截至目前已研究安排脱贫攻坚工作7次，区领导小组正副组长先后安排脱贫攻坚工作15次。区级领导亲自带头研究，深入一线指导开展脱贫攻坚工作。
突出党建融合发展。选优配强基层党组织队伍。坚持党建引领精准扶贫脱贫，认真落实“基层党建全面提升年”活动，实施“党建+”工程。上半年，全区299个行政村和18个涉农社区“两委”换届选举高质高效完成。特别是选优配强41个贫困村带动致富“领头雁”，建好筑牢脱贫攻坚主阵地，从乡镇、区直部门选派一批优秀干部到41个贫困村任支部第一书记、专职书记；选派273名干部到面上村担任区驻村帮扶工作队长；开展“千名干部下基层，精准帮扶解难题”活动，全区抽调1067名干部到基层开展工作，其中下村、社区668人；全区“两代表一委员”、非公经济企业代表每人也联系了1至2户贫困户。
突出“抓领导、领导抓”。全区层层签订脱贫攻坚责任状370份，7520余名干部与13239户贫困户结对帮扶。强化基础信息管理、驻村帮扶、就业培训、宣传教育等工作，出台督查巡查办法、资金监管、驻村帮扶等政策文件，进一步细化措施，压实责任，做到扶贫工作处处有人管、事事有人抓。
突出扶贫政策宣传。对7520名结对帮扶责任人进行政策业务培训，区里组织政策考试3次，乡镇组织政策测试15场次。联系贫困村的区级领导进村组织召开贫困户脱贫鼓劲大会41场，结对帮扶责任人到帮扶对象家中上门宣讲政策，发放脱贫攻坚到户政策告知书21000份、贫困户扶贫手册15000份。
强化整改 落实精准帮扶措施
科学制定《零陵区脱贫攻坚突出问题集中整改方案》，在市里提出的10个问题的基础上，增加了“非贫困村工作推进不平衡”问题，强化集中排查和整改，确保工作不留死角。
强化基础数据核实。按“四清五进八不退”原则，突出抓好精准识贫和退出，逐户入户核实，严格按程序操作，经过初步核实和整改工作“回头看”两轮整改，全区共删除人员763 户2733人，人口自然变更减少人数 830人，人口自然变更增加人数共649人，补录贫困人口4878人。系统内30594个问题数据已全部按要求整改到位。
强化资金阳光运行。拟定了新的《零陵区财政专项扶贫资金管理办法及管理流程》，建立资金项目管理台账并及时上报；健全完善扶贫资金公示公开制度，严格按要求将资金政策文件、管理制度、资金分配结果等信息及时向社会公开；建立村级财务监管制度，扶贫专项资金使用情况须向村监督委员会通报，由村理财小组共同结算，实行阳光运行。对全区2014年以来的扶贫资金全面进行审计，反响并查处了一批“雁过拔毛”式“微腐败”问题。加强扶贫小额信贷工作，已发放小额信贷5915户共计2.89亿元，贫困户覆盖率达44.7%。
强化精准帮扶措施。落实贫困家庭因户施策。以家庭有无劳动力为标准进行划分，建立台账，分类管理，采取针对性的帮扶措施。全区贫困户中无劳动力1072户2264人，有部分劳动力4765户16345人，有完全劳动力6501户24676人。落实“五个一批”政策。量身定制脱贫计划及措施，已落实产业发展扶持对象9016户27048人，到5月底，全区医疗救助贫困人口2150人次，补偿金额561.3万元；提高贫困人口就医费用报销比例10%，共增加补偿56万余元；易地搬迁1267户4510人，其中2016年易地搬迁对象197户733人已全部入住新居，2017年易地搬迁1070户3777人正在实施。
全力推进 夯实精准脱贫基础
全力推进产业扶贫。把产业扶贫作为脱贫攻坚的根本之策，实施“一村一产业”工程，因地制宜发展温氏养殖、特色种植、光伏发电等扶贫主打产业，促进贫困户与村级集体经济“双赢”。上半年，新建温氏养殖场99家，发展太空莲、罗汉果、向日葵等特色种植1.1万亩，41个贫困村实现扶贫产业全覆盖，集体经济收入4万元以上的贫困村达32个。
全力推进易地扶贫搬迁。目前，2016年集中安置点及分散安置户已全部完成并入住。全区2017年易地搬迁集中安置项目及分散安置户已全部开工建设，12月底前全部完工。
全力推进基础设施建设。实施农环治理、农村公路、点亮乡村、农村网格化等农村基础设施建设五大行动计划，全面改善广大农村特别是贫困村的人居环境。已落实100公里的村级公路建设指标，重点解决今年脱贫村的通组公路建设。已启动20个村村级综合服务平台标准化建设，每村投资120万元。
全力推进集体经济发展。突出抓好温氏养殖。鼓励贫困村、贫困户与温氏集团合作，新发展温氏合作养殖农户99户，年出栏10万头生猪，带动26个贫困村村集体经济收入年增长130万元以上，带动442户贫困户户均年增收5000元以上。突出抓好光伏发电项目。计划由扶贫公司共投资6209万元在41个省级贫困村建立光伏电站，总装机量8870KW。已建成8个贫困村光伏电站，总装机量800KW，年底前省批29个贫困村光伏电站可并网发电，贫困村每年可分红4.5万元左右，贫困户分红可持续20年以上。
全力推进社会扶贫网建设。选调9名工作人员组建中国社会扶贫网零陵区服务管理中心，与电商办合署办公；零陵“中国社会扶贫网”站点覆盖所有乡镇街道及贫困村，各乡镇街道建立了信息服务管理站，41个贫困村建立了村级信息服务工作站。区财政安排专项经费40万元，用于“中国社会扶贫网”站点建设配套、人员培训、扶贫众筹项目包装、扶贫商城运营等，每个贫困村安排专项工作经费2万元，每个非贫困村安排专项工作经费1万元。到7月20日下午6时，全区爱心人士共注册11251人，贫困户共注册11599户；发布需求信息10869条，对接成功7391条，对接成功率达68%。
