潇湘晨报记者 文乃斐 新化报道
今年39岁的陈明德是湖南前进食品有限公司的一名员工。此前他住在山区，是一名贫困户。因为交通不便、水质问题，去年他通过异地扶贫搬迁项目，整体搬迁至奉家镇的一个安置点。“之前都在外面打零工，收入也不稳定。”陈明德告诉记者，经过前进食品公司的培训，他现在是一名糕点师傅。
自从新化县2015年被列为全省金融产业扶贫第二批整体推进县以来，新化农商行就召开专门会议落实扶贫小额信用贷款任务，并成立了以董事长为组长的金融产业扶贫领导小组，负责全行金融产业扶贫小额信用贷款工作的组织领导。目前全行有59个支行投入扶贫小额信用贷款发放工作。截至2017年5月底，全行共发展产业项目2088个，累计投放扶贫小额贷款23704万元。
创立多重扶贫开发模式
湖南前进食品有限公司落户于新化县梅苑开发区资源村，是专业从事农产品深加工为主，集种植农户、专业合作社、农产品研发、加工、销售为一体的食品制造企业，于2011年评为湖南省农业产业化龙头企业。新化农商行创新信贷扶贫模式，采用订单质押的方式，为湖南前进食品发放贷款1780万元，助力企业发展，同时创新委托帮扶模式，用以持续滴灌金融“活水”，培育造血功能。
前进食品公司制订了优先解决贫困家庭贫困人员的就业问题，先后安排了50多位有劳动能力的贫困人员就业，安排了水车镇20位有劳动能力的异地搬迁贫困农户就业，彻底解决了他们离开故土后的就业与家庭收入问题。
2016年公司与吉庆镇16个村签订花生保底收购协议，解决农村贫困农户农产品销售难题。湖南前进食品有限公司董事长罗教孟表示，除此之外，公司的红薯种植合作社流转了500多亩贫困农户的土地进行红薯种植，“帮助100多农户每年增加3000元以上的家庭收入。”
新化农商行也加大了产业扶贫力度，目前已建立“新化县金音生态农业”等四个扶贫再贷款示范点。在新化县金音生态公司，记者注意到，有六七十户在公司里进行季节性劳动，其中，就有一半贫困人口。作为扶贫再贷款示范点，该示范点通过建立“1+N”金融扶贫机制，政府全额贴息，新化农商行进行了扶贫贷款的发放。通过贷款资金公司流转土地4000余亩，发展优质稻种植、稻田养鱼496亩，水果种植3500亩，生态养鸡2万羽，带动106户贫困户入股公司，以产业收入、入股分红、务工收入多种方式实现持续脱贫致富。
充分发挥扶贫再贷款作用
贫困农户要实现发展，最根本的是要有产业。扶贫小额信贷要想“贷得出、收得回”只有依托于扶贫产业，才能扩大有效需求，才能提高贷款增量。
为此，新化农商行积极围绕县委、县政府初步确定的稻田养鱼、乡村旅游、中药材种植、有机茶叶种植、特色水果种植、油茶种植、传统养殖、农产品加工和电子、陶瓷等主要扶贫产业，结合本地特色、市场需求和贫困农民自身特点，因地制宜、因势利导运用扶贫小额贷款帮助贫困农户发展生产，实现脱贫致富。
按照“四跟四走”的产业扶贫思路，利用扶贫贷款提高贫困农户在产业开发中的参与度，与扶贫经济组织建立紧密的利益联结机制，对采取委托帮扶、股份合作等多种模式，既做好贫困农户小额信贷资金的“批发”，对于贫困对象个人的产业发展需求，也在引导和监督的基础上，做好小额信贷资金的“零售”。
目前，扶贫小额信贷共发展产业项目2088个，其中贫困农户自主发展产业项目就有2043个，各乡镇积极引导贫困农户利用扶贫小额贷款参与产业项目开发，实现增收脱贫。
在风险管控与加强上，新化农商行严格按照有关规定使用扶贫再贷款，真实合规登记运用扶贫再贷款资金发放每笔贷款的对象、金额、期限、利率、用途等要素，并加强了对扶贫再贷款的资金使用管理。坚持“谁贷谁用”的原则，充分发挥扶贫再贷款在金融精准扶贫中的作用。
数据显示，在扶贫小额贷款投放上，截至2017年5月底，全行累计投放扶贫小额贷款23704万元，扶贫小额贷款余额23295万元，共有5451户贫困农户获得扶贫小额信用贷款。
