红网时刻10月11日讯（通讯员 曾华曦）今年来，冷水滩区将着力推进供给侧结构性改革作为深化经济体制改革、加快经济转型升级的首要任务，认真研究出台“三去一降一补”若干措施，增加有效供给，推动实体经济持续健康发展，经济运行态势向好。
大刀阔斧去产能。一是积极淘汰落后产能。冷水滩区落后污染企业主要集中在钢铁冶炼行业，产量较大的企业有东兴矿业、振兴冶炼、黄阳司骄阳冶炼、鑫海冶炼、兴达冶炼、威华冶炼、湘盛冶炼、宏业冶炼等有限责任公司。经过多年的艰苦努力，坚决停止了这些企业的生产。二是大力处置“僵尸”企业。狠抓区属国有企业改革，完成了16家国企改制任务，不断完善市场在资源配置中起决定性作用的体制机制，通过引进外来投资或鼓励企业员工参与股权配置的方式，加快不良贷款处置，盘活国有资产，使企业重新焕发生机。同时，积极争取国家资金支持，善解决淘汰落后产能中下岗失业人员分流安置，解决企业的后顾之忧。
有序发展去库存。冷水滩区库存主要集中在房地产库存及商业地产库存，去年底，全区住宅库存套数4622套，未售面积36.05万平方米；商业库存套数3370套，未售面积23.59万平方米。为有效去掉库存，主要采取了三种方式：一是因地制宜，推进棚改。采取政府购买服务的方式，城市棚户区、城中村改造全面实行货币化安置，从而增加有效需求，减少库存，改善低收入群体的居住条件。二是营造氛围，加强引导。引导群众树立正确住房消费观念，合理改善居住条件。积极引导和鼓励开发企业从市场需求出发，鼓励对不适应市场需求的住房户型做出调整，针对不同消费群体的消费特征和购买能力，开发不同档次、不同价位的商品房，充分发挥消费潜力。三是鼓励消费，扩大需求。积极支持农民工和有意愿的农民进城购房，农民进城购买首套商品住房由区财政进行补贴。保障进城农民及其子女平等享受就业、教育、医疗等公共服务，为农民工和有意愿的农民进城购房创造条件。结合易地扶贫搬迁政策和大中型水库移民避险解困项目的实施，鼓励农民进乡镇集镇和县城购房，支持消化存量商品房。从效果看，今年上半年，全区住宅库存套数3120套、商业库存套数2463套，均出现下降。
防范风险去杠杆。一是做好债务置换工作。积极申报置换债务项目，妥善安排置换债券资金，逐笔对应到存量债务项目，做好地方政府存量债务置换工作。二是加强政府债务管理。控制地方政府债务规模，加强政府债务的分类管理，将一般债务纳入一般公共预算管理，专项债务纳入政府性基金预算管理。三是提高财政保障能力。前三季度，全区完成财政总收入91065万元，同比增长22.9%。其中，地方公共财政预算收入完成60133万元，增长15.6%。对上争取到位各类资金12亿元。
多措并举降成本。一是深化审批制度改革。全面落实政府权力清单，清理公共服务目录，完成了“三清单一目录”的制定，实现了“两集中两到位”改革、“一站式”服务和“一口受理”，切实解决了服务群众“最后一公里”问题；全面推进公共服务信息平台建设，变“群众来回跑”为“数据网上走、部门协同办”。二是降低企业制度性交易成本。清理涉企收费，对规模以上加工型企业行政收费予以规范，对部分收费项目进行减免。三是多渠道融资突破发展瓶颈。积极推动企业债券发行、专项建设基金项目申报争取和支持推广运用PPP模式，最大限度地保障重大项目建设融资需求。
精准发力补短板。一是调优产业结构。产业兴则城市兴，产业强则城市强。针对产业“短板”，突出规划先行，积极做好了电子信息、先进制造、生物医药、现代物流、农产品精深加工“五大百亿产业集群”规划和“2+3”具体产业规划。重点培育发展了电子信息、生物医药、先进制造、农产品加工、现代物流、电子商务等支柱产业集群。依托这些重点产业集群，不断瞄准世界、中国500强企业和国内外知名品牌，引进支撑能力强、带动作用大的重大项目、龙头企业。二是补齐创新短板。向重点行业和骨干企业予以资金倾斜，鼓励企业将当年销售收入一定比例的资金用于技术研发，高新技术企业按年销售收入不同分别不低于3-6%。大力支持企业参加各类产业技术创新战略联盟，与行业龙头企业、大学和科研机构开展有效合作，共同突破行业发展的技术瓶颈。鼓励区内企业自建或与省内外高校科院所共建科技创新平台，并对双方共同合作完成项目给予补助支持。三是做足旅游文章。把全域旅游作为推进农业供给侧结构性改革的重点，正在抓紧制定全区旅游总体规划，加快推进百里潇湘平湖沿江两岸开发，加强四明山国家森林公园、湘江国家湿地公园、永州植物博览园、潇湘古镇、美丽乡村等景点建设，华天、嘉隆、源味街等旅游设施配套顺利推进。深入挖掘开发农业观光、采摘垂钓、农事体验、农家客栈、特色美食等形式多样的乡村旅游产品，正在推进邓家铺、仁山、明塘三个省级美丽乡村示范村创建，全力打造冷祁公路美丽乡村精品旅游线路，将上岭桥镇建设成美丽乡村建设示范镇。
