我省出台多个政策大礼包改写“就业难”与“用工荒”并存的尴尬局面
近日，在桂东县增口创业园曹氏服装纺织有限公司生产车间，技术主管指导工人制作服装。今年，公司招纳了当地231名贫困人员进厂就业，帮助农民在家门口实现脱贫致富。记者 李健 摄
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大规模开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业。提供全方位公共就业服务，促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业。破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端，使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系。坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理、更有序。鼓励勤劳守法致富，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。
感受1
免费就业技能培训带来“稳定的工作”
2016年，因为老城改造，长沙市树木岭社区的罗玉梅关掉经营三年的小旅馆后，跑到附近的公园呆坐了一个下午。“没有了收入，孩子上学、爹妈看病都得要钱，这可怎么办呢？”
正在罗玉梅迷茫的时候，她接到了社区的电话：“街道准备开个职业技能免费培训班，你来试试不？”在这次由雨花区政府组织的电子焊接技术培训班上，罗玉梅被某科技公司看中，提前签订了就业协议。
“现在每个月的工资有3000多块钱，而且厂里还给工人购买了‘五险一金’。”罗玉梅笑着说，有这么好的政策搭桥，我们求职者只要努力就会梦想成真。
罗玉梅的经历是湖南百万就业者成功就业的缩影。
从2015年开始，湖南省就将扩大就业技能培训列为民生实事，加大就业技能培训力度，把就业作为民生之本，把技能作为百姓幸福之源。目前，全省乡镇、街道以上的人力机构都能定期开展育婴师、养老护理、家政服务、花卉园艺、中式面点师等专业技能培训。
同时，全省各地通过劳务协作、开发岗位、就业服务、权益维护等措施，对全省建档立卡农村贫困人口中，有就业能力且有就业或创业意愿的适龄劳动者，开展就业扶持。仅2017年至今，全省已有70多万失业人员、农村劳动者、在岗企业职工、在校大学生、高校毕业生、困难群众等人群通过免费就业技能培训端上“金饭碗”。
“正是有了‘稳定的工作’才托起了家庭的幸福。”罗玉梅说。
感受2
创业创新“机会多多”，带动新的致富点
2016年，王春鹏告别了工作五年的工厂，从深圳回到自己的家乡常德石门县。这次返乡，王春鹏怀揣着一个大胆的想法――承包村里滞销的柑橘。
跟乡亲们卖柑橘不同的是，王春鹏靠的是互联网。他从高校请来了刚毕业的大学生，利用微信朋友圈和各大网售平台，不到两个月时间，他就销售了30万元的柑橘。除掉成本，他赚了5万元。这让王春鹏看到了互联网的威力。
2017年6月，王春鹏搬到当地政府免费提供的办公室，并且申请了10万元的创业贷款成立绿华商贸有限公司，从事电子水果商务。一年来，通过发展电子商务，他不仅发了家，还带动了村里几十户农民致了富。
除了资金支持以外，近年来我省各级政府对创业教育的重视也让许多创业新生力量有了更多的信心。目前创业教育已成为我省各大、中院校的必修课，大众创业创新示范基地如雨后春笋般在各地建成。
在创业扶持方面，对符合条件的初创企业或初次注册的个体工商户，按规定给予创业经营场所租金补贴、一次性开办费补贴和商标注册补贴；个人创业担保贷款最高额度为10万元，贷款最长期限为3年。
好政策造就了创业的热潮。
近五年来，全省新登记企业出现“井喷式”增长，2013年至今，新登记企业每年增速都保持在两位数以上，2016年日均新创设企业300余户。创业创新带来了新的致富点，让老百姓“钱包鼓鼓”。
数读
改写“就业难”与“用工荒”
并存的尴尬局面
一方面是为就业者提供好工作，另一方面是给企业留住好人才。如何在两者之间找到平衡？近年来，我省相继抛出了多个政策大礼包，畅快改写了以往“就业难”与“用工荒”并存的尴尬局面。
介绍1名贫困劳动力稳定就业 补贴200元
以政府购买公共服务的形式，每成功介绍1名建档立卡贫困劳动力稳定就业6个月以上的，给予200元的就业创业服务补贴。
贫困劳动力就业培训 补贴标准上浮70%
贫困劳动力就业技能培训，在同类职业培训补贴标准基础上上浮70%；岗位技能提升培训，按就业前技能培训补贴标准的50%补贴。
吸纳贫困劳动力就业 补贴1000元/人/年
对用人单位吸纳贫困劳动力就业，依法签订劳动合同且实际在岗12个月以上，并依法缴纳社会保险费的，按每人每年1000元标准给予用人单位岗位补贴。
给予爱心单位以奖代补资金10万元
对培训效果好、就业率高、机制健全的市州和县市区，从省级就业补助资金中给予每个100万元的专项奖补；每年从吸纳贫困劳动力数量较多、稳岗效果较好、就业扶贫工作成效明显的就业扶贫基地中，认定60家左右作为“湖南省精准就业扶贫爱心单位”，并给予每家10万元的以奖代补资金。
憧憬
2020年城镇新增就业超500万人
未来五年，湖南如何实现更高质量和更充分就业？根据湖南省人社厅最新发布的《湖南省人民政府关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》，今后将鼓励发展家庭手工业，创造更多居家灵活就业机会；创建乡村旅游创客示范基地；托底帮扶一批大龄就业困难人员等方面出台新政，力争到2020年城镇新增就业超500万人。
《意见》明确指出，要深入实施就业优先战略，发展吸纳就业能力强的产业，发挥中小微企业就业主渠道作用；支持新就业形态发展，完善适应新就业形态的用工和社保等制度；促进创新创业带动就业，加强创业载体建设，全面落实创业扶持政策；统筹推进重点群体就业创业，鼓励高校毕业生多渠道就业，健全城乡劳动者平等就业制度；强化教育培训和就业创业服务，切实提高教育培训质量，完善职业培训补贴方式；加大就业扶贫力度，支持贫困地区发展产业扩大就业、完善落实贫困劳动力就业扶贫政策；切实加强组织实施，狠抓政策落地。
今后，我省将优化提升传统服务业，提高服务业从业人员比重。培育职业农民，发展“互联网+现代农业”，大力发展农产品电子商务、休闲农业、创意农业、乡村旅游、旅游特色小镇等新业态。实施新型职业农民培育工程，培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型经营主体，扩大职业农民就业规模。
在创业平台方面，将创建“小微企业创业创新基地示范城市”，创建10处乡村旅游创客示范基地，建设100个左右品牌科技企业孵化器和众创空间。
到2020年，全省城镇新增就业人数将超过500万人，全省城镇登记失业率控制在4.5%以内。
■记者刘璋景
实习生 李丹 任洁露
