青羊区商业街社区少年宫融入多元社区活动，共建和谐家园。
四川新闻网成都12月14日讯（记者 陈淋）孩子放学早，家长却还没下班，那么放学后孩子谁来管？长久以来，这是令很多家长头痛的问题。为了解决部分学生放学后无人照看、安全存在隐患等实际问题，成都市青羊区创新思路，在全省率先探索设立了“社区少年宫”，开创了政府主导、部门协同、街道主管、社区实施、家长学校社区三方密切配合，市场化引入第三方机构承接服务，多元主体共同参与的小学生课后教育服务、管理、运营、监管新模式，有效破解了“3点半”难题。
四川新闻网记者从青羊区教育获悉，截至目前，青羊区已经建立“社区少年宫”34个，每学期开设有托管、灯谜、美术、戏剧、舞蹈、乒乓球、少儿英语、书法绘画、科技课堂、创意漫画、跆拳道等课程300门，近50000名学生受益。
这项教育综合改革试点举措，也得到了国家教育部充分肯定并专门发文向全国推广。今年11月，这项创新举措还入选了四川全面深化改革典型案例。
青羊区少城街道商业街社区少年宫
探索：解决“3点半”难题 青羊区在全省率先设立“社区少年宫”
12月13日，星期四，下午4点。青羊区少城小学已经放学，可学校三楼音乐教室内，传出一阵阵欢快的音乐，学生们正在老师的指导下，排练健美操；楼下操场上，校园足球小将们的足球课上得正嗨。这是少城小学社团活动的现场。而校园的另外一些场地内，绘画、戏剧等“社区少年宫”的兴趣课程，也吸引不少学生参与。当孩子们放学后都有事儿做，忙于工作的家长们再也不用担心长期困扰他们的“3点半”难题了。
这一切都源自于青羊区创新探索出的新模式――“社区少年宫”的推广。这一创新，既解决了部分小学生家长无法按时接小孩的“燃眉之急”，也解决了部分外来务工人员对子女教育的“现实之忧”，得到了广大家长和学生的广泛好评。
时间回到2009年，四川省人民政府办公厅下发了《关于规范办学行为深入推进素质教育的意见》，对小学、初中、高中学生每天在校集中学习时间作出了不超过6小时、7小时、8小时的规定。2014年9月，四川省教育厅等五部门又在《关于规范教育收费，治理教育乱收费工作的实施意见的通知》中规定：取消“城市小学自愿托管费”，大部分学校在下午3：30-4:00放学。这些规定意在通过缩短学生在校时间和取消学校托管收费，双管齐下，以达到减轻学生课业负担的目的。
青羊区少城街道商业街社区少年宫
这些举措对于减轻学生过重的学业负担起到了积极的作用，但也因此出现了“孩子已放学，家长在上班”的尴尬情形，产生了“孩子放学早，家长接送难”的新问题。
作为四川省教育综合改革试点地区，成都市青羊区针对“孩子放学早，家长接送难”的“3点半难题”，积极探索设立“社区少年宫”。据悉，“社区少年宫”是由社区搭建平台，街道、学校、家长、社会专业机构共同参与以服务群众为宗旨，不以盈利为目的，以学校场所为依托，利用学校、社区和社会各类教育资源为学生提供特色教育和托管服务，解决学生放学无人照看、安全存在隐患等实际问题的平台。在创建社区少年宫时，学校根据实际情况，拿出部分学习场所为学生所用。这不仅省去家长接送孩子的麻烦，也让学生有熟悉的教学环境，轻松进入学习状态。
少城小学作为青羊区“社区少年宫”梦开始的地方，早在2014年，便试点开展课后素质托管服务。截止目前，服务时间已超4年。在试点最初，“社区少年宫”设置了涵盖艺术、体育、科技、声乐多元课程，面向少城小学全校开放。在第一学期，“社区少年宫”便开设了18个班，所有课程均为小班化教学，共有150位学生报名，学生家长可根据自身需要，自主选择服务内容。为了惠及更多学生，“社区少年宫”的收费较低，并且对家庭贫困学生减免费用。发展至今，少城小学已有超过500名学生报名参与“社区少年宫”。
青羊区从最初的5个社区开始试点“社区少年宫”建设，到现在全区已建立34个“社区少年宫”。这些“社区少年宫”每学期开设有托管、灯谜、美术、戏剧、舞蹈、乒乓球、少儿英语、书法绘画、科技课堂、创意漫画、跆拳道等课程300门，让近50000名学生受益。
青羊区少城街道商业街社区少年宫
完善：今年9月起，实施“依托社区少年宫，提升课后服务质量”项目
为了让“社区少年宫”更好地为学生服务，为家长分忧，青羊区成立由社区领导、社教专干、学校校长、家长代表组成的“社区少年宫管理委员会”（简称“管委会”），负责日常管理，包括选择服务机构，确定服务内容，商定服务价格，组织满意度测评等。目前，青羊区“社区少年宫”主要采用两种形式运行。一是社区利用学校免费提供的教育场地和教学设施举办，由“管委会”比选产生的专业机构负责教学和管理。二是社区利用社区活动中心等公共场地举办，由社区或比选产生的专业机构负责教学和管理。这样，青羊区便基本形成了社区、学校、家长、社会教育组织良性互动，多元参与、各尽其责的运行模式，为少年儿童构建起了学校、家庭、社区“三位一体、无缝衔接”的教育服务网络。
“社区少年宫”虽由社区主办，但具体的教育服务大多由专业水平高的教育机构负责。而这些专业机构的产生则由社区通过广告宣传，引进2―3家具有资质、专业性强的教育机构，指导其制定服务内容、服务时间、服务费用等服务清单，然后交由“管委会”比较选择，最终确定质优价廉的一家机构为“社区少年宫”提供课后教育服务。
据了解，“社区少年宫”坚持“按需设教、因材施教、自愿参加”原则，将无偿服务与让利于民的低偿服务相结合。“社区少年宫”的教育活动主要分为两个部分：一是周一至周五下午放学后开展的1至2个小时的低偿性教育服务，主要是生活代管、学业辅导、兴趣培养等。二是节假日和寒暑假开展公益性教育服务，包括社会实践、道德培养、素质提升等。这些不同时段及其包罗众多的服务内容，则由学生家长根据实际需要，自主选择。
几年来，青羊区“社区少年宫”为化解“孩子放学早，家长接送难”的矛盾发挥了积极作用，但还不能满足广大市民对优质教育的需求。因此，从今年9月起，青羊区实施了“依托社区少年宫，提升课后服务质量”项目，争取在做好基本教育服务的同时，着力开展兴趣培养、素质提升等教育服务，努力提高未成年人的身体素质、文化素质、思想素质和实践创新能力。
青羊区教育局表示，为了使“社区少年宫”这一事关未成年人健康成长的好事做得更实，从而惠及更多百姓。今后，青羊区将在经费筹措多样化、检查考核规范化、服务提供便捷化、教育帮扶精准化等方面狠下功夫，不断拓展服务内容，努力提高服务质量，以满足广大市民对美好生活及高品质教育的需求，把“社区少年宫”办成未成年人思想道德教育的坚强阵地，家庭、学校、社区沟通交流的有效平台。
（图片来自少城小学、青羊区少城街道商业街社区少年宫）
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