四川特色！我省多项自主创新改革举措走在全国前列

第六场新闻发布会现场

四川新闻网成都9月17日讯（记者 李慧颖 陈淋 摄影报道）四川是全国改革的重要发源地之一，四川人民敢于开风气之先、勇于走变革之路。近年来，四川注重自主创新改革，推出了哪些具有四川特色的具体改革举措，取得了哪些成效呢？

今日，“庆祝中华人民共和国成立70周年四川经济社会发展成就系列新闻发布会”第六场在成都举行。省委改革办专职副主任宋光辉对四川近年来的特色改革举措进行了介绍。

“我们在坚决贯彻中央改革部署的同时，加快推出更多体现四川特色、突出四川优势，对四川改革发展起关键作用的自主创新改革，一些重要领域和关键环节改革举措走在全国前列。”宋光辉表示。

“特别是加快构建区域协调发展新机制。”省委着眼解决区域发展不平衡问题，作出实施“一干多支”发展战略、加快构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局决策部署。我省成立推进区域协同发展领导小组，建立各片区联席会议制度，出台协同发展指导意见和五大片区建设发展实施意见，修订完善五大片区发展规划，探索实行差别化的人口、财政、投资、产业、用地等政策，着力推进各区域规划对接、创新协同、设施互通、服务共享，促进区域间、市（州）间形成战略协同和实施协同。

启动建设中国（四川）自由贸易试验区协同改革先行区。2017年3月，国务院印发《中国（四川）自由贸易试验区总体方案》以来，四川一方面抓好自贸试验区改革，另一方面着眼扩大改革试点效应，谋划开展自贸试验区协同改革。今年7月，专门出台四川自由贸易试验区协同改革“6+1”方案，把德阳、资阳、眉山、南充、自贡、内江和温江等作为改革先行区，努力提升四川对外开放的整体影响力。

加大力度深化电力体制改革。四川是水电资源大省，为推动资源优势有效转化为经济优势，去年专门出台了深化电力体制改革的实施意见，明确16条改革举措，通过加快建设水电消纳产业示范区、对部分绿色高载能企业定向降价等举措，2018年共为企业减少电费150亿元。

稳慎推进农村土地“三权分置”改革。近年来，我省依法有序推行农村承包地、宅基地等资产资源“三权分置”，总结推广土地入股、土地托管等方式，积极发展多种形式适度规模经营。目前，全省有土地股份合作社7581家，各类托管服务面积972.7万亩，承包地流转率达39.5%。成都市郫都区盘活利用农村建设用地、泸县推进农村宅基地制度改革的相关经验得到国家有关部门认可和肯定。

“此外还包括健全完善人才发展体制机制。”四川是人力资源大省，要把丰富的人力资源转化为人才资源，必须大力推进体制机制创新。宋光辉介绍，我省专门出台深化人才发展体制机制改革、促进全面创新改革驱动转型发展的实施意见，成都平原经济区人才一体化发展十条措施，促进科技人才创新创业“16条政策”。制定院士（专家）工作站实施办法，以柔性引才用才支撑供给侧结构性改革。出台实施深度贫困县人才振兴工程的意见，制定加强基层专业人才队伍建设“18条政策”、引导鼓励高校毕业生到基层工作“19条措施”，基本构建起上下联动、衔接配套的人才强省制度体系。

探索开展职务科技成果混合所有制改革。四川在全国率先启动职务科技成果权属混合所有制改革，首批20家试点单位，围绕探索“先确权、后转化”有效机制、形成体现知识价值分配机制、建立职务科技成果管理有效方式等3项试点任务先行先试，累计共享确权400余项成果，转化转移知识产权600余项，注册成立60余家高科技创业公司，带动社会投资30亿元。2018年底，试点单位扩大至45家。