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四川新闻网成都7月19日讯（记者 李春雨 摄影报道）7月19日，《成都实施人才优先发展战略行动计划》（以下简称《行动计划》）正式发布。根据《行动计划》，成都将放宽人才落户限制，推行“先落户后就业”的落户政策，具有普通全日制大学本科及以上学历的青年人才，凭毕业证来蓉即可申请办理落户手续。
中共成都市委组织部副部长、市人才办主任彭崇实表示：“人才是经济社会发展的第一资源、第一动力，人才聚则产业兴。作为城市功能提升和产业发展的重要要素之一，成都人才资源的聚集刻不容缓。为了深化落实市委、市政府最近出台的“产业新政50条”，我们研究制定了《成都实施人才优先发展战略行动计划》（以下简称《行动计划》）并于今天正式发布。”随后，彭崇实从六个方面对《行动计划》进行了解读讲解。
先落户后就业，放宽人才落户限制
彭崇实表示，落户是广大人才普遍关心的问题。《行动计划》以更开放、更包容、更便利的理念，优化人才落户制度，推行“先落户后就业”的落户政策，放宽落户限制，提高落户便利性，努力打造最具包容性和最具人性化的人才落户制度，鼓励青年人才来蓉创业就业，在蓉落户扎根。这一做法顺应了广大青年“蓉漂”的热切期盼，将进一步增进他们对成都这个“第二故乡”的融入感和归属感。
先安居后乐业，加大人才住房保障力度
安居才能乐业。为优化成都人才集聚环境，增强对人才的吸引力，《行动计划》把解决“蓉漂”安居问题摆在更加突出位置，加强人才住房的供给侧结构性改革，为人才安居提供了人才公寓、产业新城配套租赁住房和用人单位自建倒班房等多种方式和途径的解决方案。
对高层次创新创业人才，提供5年租赁服务和期满优惠购买的方式予以保障；对急需紧缺的技能人才、管理人才等，按产城一体、职住平衡原则配套租赁住房，以租赁的方式向人才开放；对企业技术工人、产业工人等基础性人才，鼓励企业按城市规划与土地出让管理有关规定自建住房（即企业倒班房），解决基础性人才大批量引进后的住房保障问题，确保让广大“蓉漂”住得上房、安得了家，切实为人才来蓉发展提供好“后勤保障”。针对外地来蓉应聘的本科及以上学历的应届毕业生，结合成都产业布局和城市发展总体规划，成都设置了22个7天以内免费入住的青年人才驿站，为符合条件的外地大学生来蓉应聘提供好便利条件。
建立蓉城人才绿卡制度，打通人才服务绿色通道
《行动计划》提出发放“蓉城人才绿卡”，建立人才绿卡积分制度，逐步建立起从绿卡申领、使用、到积分增值等制度体系，为各类人才提供更为完善和更为便捷的服务，创造良好的工作与生活环境。
“蓉城人才绿卡”着力打破学历、职称等限制，根据积分对持卡人分层分类提供住房、落户、配偶就业、子女入园入学、医疗、社保、出入境和停居留便利、创业扶持等服务保障，相较国内其他城市的人才绿卡具有申领方式活、服务项目多、内容更丰富、差异化精准化提供增值服务等创新特征。建立人才服务专员制度，对重点人才（团队）创新创业项目，提供“一对一”的人才专员服务，切实解决人才在蓉创新创业的后顾之忧，提高他们的获得感和荣誉感。
免费培训强技能，优化人力资源结构
为把成都的人力资源优势转化为人才优势、把人才优势转化为创新优势，《行动计划》鼓励发展继续教育和职业教育，推进人力资源提能行动，开展全民技术技能免费培训，大力培育高技能人才，着力培养造就一批“成都工匠”，为城市发展提供高素质的人才保障。
《行动计划》通过创新人才培养制度，支持在蓉高校、职业技术（技工）院校按照成都产业发展方向调整学科设置，鼓励在蓉企业与高校、职业技术（技工）院校开展“产教融合”，把学校作为专业人才培养和企业培训提能基地，鼓励高校院所面向社会开放培训资源，向市民提供免费培训。对新取得职业资格证书的，全额报销考试费用，提高广大市民的就业创业竞争力，进而提高全体市民的整体素质和城市的综合竞争力。
紧贴产业发展需要，多层多维激励扶持
产业发展离不开高层次创新创业人才的引领和带动，也离不开千千万万专业技术人才、技能人才的保障和支撑。《行动计划》从多层次多维度给予了资助和扶持，既对顶尖团队、领军人才给予大幅资助，又对技术、技能人才实施安家补贴，让各类人才各得其所、各展其能；此外，《行动计划》还重点从促进实体经济和新经济发展出发，对为成都产业发展做出较大贡献的人才，按其年收入予以奖励，充分体现以价值体现价值、以财富回报财富的人才理念。
《行动计划》给予青年大学生创业贷款更大力度的支持，解决其创业初期的资金需求和贷款压力。升级企业引进急需紧缺人才的鼓励政策，对全市重点产业、战略性新兴产业企业新引进人才的安家补贴范围，由原来的专业技术人才扩大至高技能人才，并较大幅度地提高了补贴标准。
《行动计划》建立企业引才奖励制度，通过政府激励企业、企业激励人才的办法，鼓励企业拓宽引才渠道，较大幅度减轻企业引才成本，充分调动和发挥企业等用人主体的引才积极性。此外，还鼓励企业主动育才，对建立首席技师制度的企业给予一定经费资助。
《行动计划》还淡化“外来人才”和“本土人才”概念，首次将已经在成都创新创业的本土创新型企业家和科技人才纳入“成都人才计划”资助范围，在激励吸引外来人才的同时，最大限度激发本土人才的创新创造活力。
发布“白蓝”两书，畅通人才信息发布机制
为畅通成都人才信息发布渠道，增强人才工作透明度、精准度，《行动计划》提出，今后每年年初将发布成都人才白皮书，明确全市重点产业领域急需紧缺岗位的人才需求；年末发布成都人才建设蓝皮书，分析全市人才现状、明确下一步工作重点。同时，在成都国际人才网适时发布人才工作动态信息，并启用“高端人才全球搜索系统”，实现人才供求信息的动态把握和精准匹配。
设立“蓉漂人才日”，让“蓉漂”成为时代风尚
从今天开始，“蓉漂”人才就有自己的节日了！今后每年4月最后一周的星期六为“蓉漂人才日”。作为“蓉漂”人才的专属节日，届时，将发布“蓉漂”双创指数、举办“蓉漂”高峰荟、开展招聘会等系列活动。
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