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四川新闻网成都7月19日讯（记者 李春雨 摄影报道）7月19日，《成都实施人才优先发展战略行动计划》（以下简称《行动计划》）正式发布。成都市委组织部副部长、市人才办主任彭崇实从三个方面对《行动计划》“新”在哪里进行了解读。
彭崇实表示，《行动计划》是贯彻落实习近平总书记关于人才工作系列论述的基层实践，也是贯彻落实省十一次党代会和市十三次党代会新要求、新部署的有益探索。《行动计划》的“新”主要体现在如下几个方面：
从战略地位
《行动计划》鲜明提出“实施人才优先发展战略”的重大命题，并赋予其战略主体地位。《行动计划》将人才从支撑要素提升为发展要素，体现出战略部署到哪里，人才工作就推进到哪里。《行动计划》将人才改革嵌入要素供给侧结构性改革，加快推动人才引领创新发展。这些变化的背后是对成都未来发展动力转化的战略考量，意义十分重大。
从目标定位
《行动计划》紧扣成都“建设全面体现新发展理念的国家中心城市”发展目标和产业发展方向，不断聚集各类优秀人才。《行动计划》紧贴市场主体需求，围绕产业和企业等用人主体的人才需求，通过创新举措解决其引才难、育才难、留才难等问题。《行动计划》紧扣问题导向，着力解决长期制约人才发展的难点痛点堵点问题，有针对性的提出具体举措，精准施策。
从制度设计看
《行动计划》为充分体现“不唯地域、不求所有、不拘一格”的新人才观，提出了优化人才落户制度、实施人才安居工程、建立蓉城人才绿卡制度、开展全民技术技能免费培训等12条具体措施，针对高层次人才、急需紧缺人才、青年人才、高技能人才等不同人才群体构建体系、分类施策。
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