“义无反顾”的房地产税
能降房价吗
房地产税真的要来了。对于普通百姓而言，对房地产税的关注实际上是对房价涨跌担心的折射――会把房价打下来吗？房地产税看起来近在眼前，但操作起来……
房地产税 要来了
义无反顾，这四个字不论放在哪里，都显得那么决绝。
在近日举行的G20税收高级别研讨会上，财政部部长楼继伟表示，应该积极推动个税和房地产税的改革，但遗憾的是，目前还没有正式推出（方案），主要是受制于信息征集能力弱以及利益调整阻碍，但下一步将“义无反顾”推进改革。
在我国的现行税制体系中，并没有房地产税，但有名称相近的“房产税”。
房产税开征于1986年，适用范围较窄，仅限于单位和个人的经营性房地产，对个人住房则实行免税，因此对百姓生活基本没有影响。目前对房地产征收的税收主要体现在开发建设和交易环节，涉及耕地占用税、土地增值税、增值税、契税、印花税、企业所得税、个人所得税等；在保有环节除了房产税，还有城镇土地使用税等。
房地产税，如果单纯从字面上看，是针对房产和地产征收的税种。现在受到热议的“房地产税”是有特定内涵的，是指对房产、土地在保有环节征收的一种财产税。
从最直观的感受看，房地产税的征收将增加个人持有房屋的成本，无疑和人们生活与利益息息相关，所以备受关注。
事实上，房地产税改革的提出与推进，已经历了一个相当长的过程。早在2003年，十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中就提出了要求。
值得一提的是，2011年1月份，上海（楼盘）、重庆（楼盘）两市就已开始进行对个人住房征收房产税改革试点，我国房地产税改革进入试点进行阶段。
业内普遍预计，房地产税法最快有望在2017年获得通过，但不会立即实施，建议人均60平方米内免征。
房价 会降吗
若非要拿某个行业跟眼下的桑拿天比热度的话，那么也只有楼市了。
如果房地产税落地，房价会降吗？这是个见仁见智的问题。
“房地产税能降房价。”支持者的逻辑上，房地产税会增加持有成本，从而逼退炒房者，起到抑制投机、挤压房地产泡沫的作用，从而一定程度上降低房价。财经评论员齐俊杰多次指出，房地产税会成为杀死高房价的最后一根稻草。他认为，房地产税跟股票的注册制改革一样势在必行，而这个东西一旦推出，也将彻底改变过去十几年的玩法。
一名房产中介告诉新金融记者，最近与房主的开场白变成了，“马上要征税了，赶紧卖吧！”与此同时，很多没买房者寄望房地产税出台可以降低房价，其原理是增加持有成本，逼炒房者退出从而挤压房地产泡沫。
然而，持相反观点的业内人士认为，实际上这个愿望很难实现，中国一线城市和部分二线城市的房价已经高到很难吸引到投资者，投资者越来越少。
一线城市房子供不应求，房地产税的出台增加持有成本倒是有可能让房价更高，说到底，房子作为商品还是要看供给，所有在供需和交易环节增加成本的做法都无助于降房价。全国政协委员、清华大学教授李稻葵称房地产税和房价之间的关系微乎其微，其2015年的政协提案就是关注房地产税。
同时，中原地产首席分析师张大伟也对新金融记者表示：“房地产税短期可能促使部分投资者抛售房源，但如果不解决投资长期依赖房产，热点城市有效供应少于需求，相关税收依然会转嫁给买房者支付。”
此外，他认为，从试点城市看，房地产税从新增量入手且税率不算高，按照执行周期估计，“开始执行的5年内对楼市整体影响不会大。”
开征 难在哪
房地产税改革已经提了很久。之所以还没有正式落地，是因为操作起来困难重重。
目前，草案还未出台，业内流传主要有以下两种方式，一类是按人均居住面积，一类是按房屋价值。如果按照房屋价值确定免征额，由于不同地区相同居住面积的价值可能相差很大，所以按照房屋价值确定免征额会有失公平；而按照人均居住面积免税，就会有利于高价房主而不利于低价房主。
除了征收方式仍不明朗之外，若要实行房地产税，还有不少技术性难题。
有分析人士指出，由于我国人口多，人们居住分散，不利于信息的收集和统计，这也加大了开征房地产税的难度。
中国城市房地产研究院院长谢逸枫对此表示，房地产税的制度设计包括房产税、土地增值税等一系列税收，其中最大的问题是技术。比如不动产统一登记信息管理基础平台没有全国联网的话，是无法统计征收房地产税的房屋套数的。
“其次是法理上的疑问。目前居民拥有的房屋产权为70年，房屋价格中已包含了土地出让金。然而考虑到土地为国家所有，再缴纳房地产税有重复征税的嫌疑。”谢逸枫说道。
尽管存在诸多不成熟之处，征收房地产税仍有其意义。
房地产税作为一种直接税、财产税，其税负不容易被转移，拥有大量房地产的富人将承担更多的税负，这能够弥补目前促进公平分配的税收机制所存在的短板。
不论如何，它就要来了。
新金融记者 王晓东 孙翼飞
