今年7月1日起，在南京（楼盘）工作并符合条件的大学生，每人每月能领取600元到1000元租房补贴。7月20日，南京市出台《毕业生住房租赁补贴政策实施办法》，宣布在南京就业大学生8月起可以申请报名。记者采访相关部门了解到，一个月间全市共有14861人提出申请，然而仅有2597人符合条件，不足申请总数20%。多数毕业生抱怨有钱拿不到的根本原因，就是无法提供“租赁合同与租赁发票”。
实习生 李艺伟 扬子晚报全媒体记者 董婉愉
现实案例
政策很好，补贴就是拿不到
江苏淮安（楼盘）籍的学生小王，今年从南京某高校应届毕业，7月起他找到一个合适的岗位。住处让他犯了愁，没有比学校宿舍更便宜的去处，只好借助在亲戚家，象征性付点租金。本月初有同学说起，南京市对于他这样的高校毕业生刚出台了住房补贴新政，像他是学士学位，每个月可以获得政府给予的600元财政补贴。小王喜出望外，立即给看中很久、离单位不远的一处房屋主人打电话联系，随后就搬进这所房屋，每月1200元的租金对他来说，只要出一半，感觉压力不是很大。小王手机下载了APP“我的南京”注册申请，在“申请人需要提供租金发票和租赁合同等证明材料”条件内容上，他请房东能够为自己提供这些这些材料，但对方拒绝了，理由是“办起来太麻烦”“我的房租收入本来是私密的，开具发票后势必会缴更多的税”等。小王陷入了困惑。
数据分析
符合条件学生不足申请总数20%
其实，小王的困惑在毕业的大学生中非常有代表性。扬子晚报记者昨天采访了南京市毕业生指导服务中心相关负责人。据介绍，统计数据表明，截止到今年4月南京市高校应届毕业生共25.4万人，其中南京籍仅3.39万人，不足总数20%。因此今年新增加的外地籍毕业生数量庞大，加上往年留在南京就业或创业的学生，他们对于岗位与出租房的需求都很大。今年南京出台了“毕业生住房租赁补贴实施办法”后，仅8月份通过下载APP“我的南京”扫码申请的学生就高达14861人，其中符合条件通过审核的仅有2597人，不足总申请人数的20%。
该负责人透露，除了像以上案例中这样，难以提供住房租金发票和租赁合同等证明材料之外，毕业生无法通过审核还有部分原因，是毕业两年内没有与用人单位签订一年以上期限劳动合同，或者没有办理南京社保卡。
解决方案
1 签好租房合同
公租房或创业园更容易提供材料
如何才能获得房东的理解支持自己拿到租赁发票呢？该负责人建议学生与房东签订书面租赁协议，但在实际情况中，很多房主为少纳税，不愿意帮助学生签订正规协议，学生们在租赁房屋时应尽量与房主沟通，双方协商无果，建议另外选择住房。
此外，记者调查发现，目前政府办的创业园区如创客空间及公租房等，可以提供租赁证明材料及发票，但现实情况是，更多的大学生考虑与单位远近、个人承受能力等因素，更多的是与社会上的私人住房达成入住协议，不要说他们没有能力促使房主为自己提供材料办理租赁发票，很多是像小王这样连租赁协议都没有底气坚持签订的学生们。
市毕业生指导服务中心表示，新政刚出台，目前也在调查和摸底阶段，针对毕业生普遍遭遇的瓶颈，他们也会考虑怎样在细则上帮助大家突围。“毕竟这个政策不是每个城市都有，南京市为了招贤纳才，财政对于补贴没有设置底线，只要符合条件，每个毕业生都可以得到房租补贴。”
2 凭合同开发票
全市近20家机构可以办理“即便租赁合同可以补齐，可我们到哪里去开租金发票？”昨天，一些符合条件的在南京工作的大学生看到申领利好的消息，开心之余却对需要提供租房发票感到揪心。记者采访市人社局就管中心负责人表示，目前全市有近20个由市区住建局和国税部门合作的机构可以开具发票（右表），大学生可以到这些点去开具租房发票。
“符合条件的大学生究竟有多少，我们也不清楚，但市区财政将会确保住房租赁补贴的资金。”该负责人介绍，申领工作刚开通，因为需要提供不少材料，这几天来办理申请手续的大学生，人数还不会多。
网上申请方式：手机下载“我的南京”手机app客户端。完成注册后，在电脑网页上点击“南京人力资源和社会保障局”进入大学生公租房在线申请页面，用手机“我的南京”二维码扫描工具，扫描电脑页面上显示的二维码，进入申报系统填写信息，完成申报。
详情可登录南京市人社局网站http://58.213.141.220:10049/housingsubsidy/了解。
南京市可以开具房屋租赁发票的机构
代开点 地址 联系电话
南京市房地产市场管理处 华侨路35号 84722640
房屋租赁税收代征点
玄武区住建局房屋租赁税 佛心侨37号 84663197
收代征点
玄武区政府政务大厅房屋 珠江路455号 83678201
租赁税收代征点
秦淮区住建局房屋租赁税 瑞金路10号 84630881
收代征点
秦淮区朝天宫地区租赁服 南台巷2号 84201428
务站房屋租赁税收代征点
建邺区政府行政服务中心 雨润大街99号 87778342
建邺区江东管委会房屋 云锦路71号 68523232
鼓楼区住建局房屋租赁税 云南路24号 83328158
收代征点
鼓楼区政务大厅房屋租 中山（楼盘）北路540号 58591762
赁税收代征点
栖霞区住建局房屋租赁 和燕路354号 85319886
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栖霞区仙林地区租赁管理 杉湖西路8号 85863682
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