百万平米安置房项目——东湖丽景。
凤凰城棚户区改造项目。在棚户区改造过程中，牡丹江（楼盘）不仅仅是拆除棚户区，迁住新楼房，而是创新棚改征收模式，通盘考虑、统筹安排，让群众参与决策，让群众参与监督，从征收拆迁、安置房建设到房源认定，都本着“公平、公正、公开”的原则，阳光操作，让百姓真正能“搬得出、回得来、住得起”，走出了一条改善民生与城市发展相得益彰的新路子。
年初以来，市区48个征拆项目滞迁整治完成1200多户；13个棚改项目实现净地，有力推动了安置房建设；已全部或部分完成回迁安置项目27个，回迁安置户数4078户。
问需于民
尊重群众意愿
为了让棚户区居民安心快速迁出去，开心准时搬回来，真正做到实施一片棚改、改善一方环境、兴起一个产业、造福一方百姓，该市出台了一系列便民、惠民、利民举措。
对关系群众利益的问题，该市广泛征询群众建议，在安置方案选择、户型统计、房源设计等方面，充分体现群众意愿。在征收中，执行“拆一还一”政策，对符合条件的无照房按2:1比例返还面积，对无照房独立安置的由征收部门牵头，相关单位联合予以认定；在认定房源顺序上，采用两轮电脑摇号方式摇取，有关部门和群众代表全程监督，确保住房分配公正公平。在回迁安置房整体规划设计上，坚持高标准、严要求，具体户型则通过三次征求居民意见，量身定做，按需设计房源，减少或避免回迁时供求矛盾，有效化解被征收人回迁时因楼房结构和面积的矛盾纠纷。
“一定把安置房建成优质房”。在房屋工程建设中，牡丹江市还严把工程质量关。工程开工前、施工中、竣工前都做了明确规定。市城投集团还设立了“业主开放日”，回迁安置百姓代表随时检查抽查建设质量和进度。
阳光操作
接受社会监督
牡丹江市把维护征收群众的利益放在首要位置，坚决做到友情征收不伤害群众，阳光征收不蒙蔽群众，依法征收不压制群众，和谐征收不折腾群众。
在征收拆迁过程中，牡丹江坚持全程公开透明，推行阳光和谐征收，把征收工作置于社会监督之下，真正“见得阳光、公开透明”，切实保障动迁群众的知情权、参与权和监督权。市征收办工作人员真心实意对待群众、晓之以理感化群众，同时充分尊重群众意愿，争取达到拆迁户人人满意。全市先后两批抽调160名后备干部，采取分片包户、责任到人、深入走访等方式，按照“早6晚9”的工作时间，集中查实情、听诉求、找症结、抓征收，切实做到“三心”服务：即热心，安排熟悉政策的干部接待群众咨询，坚持有问必答；细心，认真细致地开展入户调查，切实做到底数清、情况明；耐心，把思想工作做上门、做到家，做好宣传解释、疏通劝导。
在各征收现场总结推广“四图一板”(规划方案图、小区鸟瞰图、回迁楼效果图、回迁楼建筑平面图和回迁安置公示板)和“六个上墙”(征收政策、评估结果、验收进展、搬迁奖励、无照房认定和协商记录)等公开模式，确保征收工作全程公开、阳光运行，从源头上杜绝了“暗箱操作”。
人文关怀
让困难群众安心
牡丹江市在棚户区改造中坚持人文关怀，最大程度地满足困难群众的利益诉求。棚户区域内居住的家庭大部分是城市低保人员和“4050”下岗失业人员，为妥善解决他们生活成本增加问题，在安置小区设置环境卫生、安全保卫、物业管理等公益性岗位增加就业机会；对残疾人分级给予5000—10000元补贴，对80周岁以上高龄老人、视力和下肢残疾人员优先安置在低楼层；建立社区养老服务中心，让安置小区内居家老人老有所依、老有所乐。
针对小面积不成片的棚户区，他们创新三种方式解决。量身定制：这片平房如果80%的百姓想在一起住，就在规划内选择最好的位置进行安置；房票制：即零星的房子，根据面积评估作价，按照拆迁补偿的标准，给予一定价值的房票，可以在全市房地产市场进行自由选房，补齐差价就可以；货币安置：按照一定标准，直接以资金支付的方式解决。
牡丹江市通过棚户区改造使市区6万多户家庭彻底告别了棚户区，户均居住面积由原来的42平方米提高到61平方米，户均资产增值8万元以上。“十二五”期间，牡丹江累计建设保障房1.5万户，改造农村泥草(危)房6.5万户，城乡15万户群众住房条件明显改善，主城区已基本完成5000平方米以上集中连片棚户区改造,到2020年前将全部完成城镇棚户区、城中村、农村泥草(危)房改造任务。
