据新华社南京（楼盘）电 记者从南京市政府获悉，5日下午该市发布了《市政府办公厅关于进一步加大我市房地产市场调控力度的通知》，规定单身人士限购1套住房，有贷无房或有房无贷的居民再购买住房商贷首付比率将不得低于50%。
由南京市政府办公厅下午紧急发布的这份通知要求，非该市户籍居民家庭在南京购买首套住房需提供1年及以上个人所得税缴纳证明或社会保险（城镇社会保险）缴纳证明，该市户籍成年单身人士（含离异）限购1套住房。通知要求在保持居民首套首次最低首付不低于30%的基础上，有一套住房没有贷款和有购房贷款记录已结清的居民家庭再购房首付不低于50%，有一套房且贷款未结清的家庭再购房首付比例不得低于80%，并对有两套以上住房的家庭停发住房贷款。
这是南京市近期第二次出台限购政策。9月25日该市在主城区范围内重启住房限购，限制拥有2套以上住房的居民家庭购买新房，导致部分居民为逃避限购而采取离婚等变通方式，10天后该市再次提升限购要求。南京市相关部门负责人表示，新政策在加大了对该市主城区（不含六合区、溧水区、高淳区）楼市调控力度的同时，还强化了差别化住房信贷政策的落实力度。
业内人士分析认为，南京此次限购的政策力度比2011年还大，当年政策规定本地人限购两套房、外地人限购一套房且须提供满一年的社保和纳税证明。这次不仅对外地人有缴纳社保的要求，本地户籍居民购房也实行认房又认贷，除了首次首套其他购房需求都被收紧，就连十天前初步限购政策带来的漏洞（离婚再购房）也有针对性地弥补。严格的限购举措，有利于抑制房地产投机行为，使作为热点城市南京楼市回归理性。
新闻时评
房地产“黑名单”应让业者生畏
国庆节假日期间，住房和城乡建设部公布了45家违法违规房地产开发企业和中介机构名单，指出这些企业和机构发布虚假广告、恶意编造散布谣言，制造房源紧张气氛，采取违规预售、捂盘惜售等手段，煽动消费者购房，以抬高房价、牟取私利。这些不法行为损害消费者权益，误导市场预期，社会影响恶劣。这是有关部门宣布对房地产销售机构实施“黑名单”管理以来的一次雷霆行动。
房地产市场何以从“去库存”变为“抢房”？此次公布的45家违法违规企业和机构涉嫌的不法手段之外，其分布地区都是目前国内房地产市场“热得发烫”的城市。房地产市场“天价地”频出、住房价格短期飙升，固然存在信贷、土地等宏观经济的原因，但对普通消费者来说，造成恐慌的直接原因就是违规预售、捂盘惜售、造谣传谣、哄抬房价、煽风点火，从而扭曲市场信息、改变消费预期。
今年8月，住房和城乡建设部、发展改革委、人民银行、银监会等七部门出台意见，加强房地产中介管理，促进行业健康发展，强调实施诚信典型“红名单”和失信主体“黑名单”管理。实施“黑名单”制度有法可依，关键在于违法必究，执法必严。“黑名单”公布，不是结束，而是开始。
房地产业涉及住房民生、公民财产权，更涉及土地政策、金融安全、人的城镇化、户籍制度改革，事关经济社会发展大局。因此，加强房地产市场的公共服务和市场监管，归根到底要靠法治。依法治国，依法治市，依法治企，确保房地产管理“黑名单”不是没牙的老虎，方能清除害群之马，推动房产业健康平稳发展。
（据新华社北京（楼盘）10月5日电）
