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  • 沪出新政遏制房价快速上涨态势 强化市场监管

    时间:2016-10-09 01:00:00  来源:  作者:

      据《劳动报》报道,在国内多地纷纷于国庆假期出台楼市调控政策的大背景下,上海昨晚终于也发布了《关于进一步加强本市房地产市场监管促进房地产市场平稳健康发展的意见》。和外地不同的是,因为在今年3月份时已经出台过“沪九条”,在限购限贷等角度提出了措施,所以上海这次楼市新政并没有再突出限购或限贷,而是将市场监管作为强化的目标。

      本次上海的《意见》包括六条内容,其中第一条为进一步加大商品住房用地供应力度。2016年商品住房用地供应同比有较大幅度的增加。根据地块不同情况,进一步增加商品住房用地中保障性住房(含人才公寓)配建的比例和房地产开发企业自持住房的比例。

      第二条为进一步加强商品住房用地交易资金来源监管。建立由市规划国土资源局、市金融办和金融监管机构等部门组成的商品住房用地交易资金来源监管联合工作小组,开展土地交易资金监管工作。根据国家有关规定,银行贷款、信托资金、资本市场融资、资管计划配资、保险资金等不得用于缴付土地竞买保证金、定金及后续土地出让价款。竞买人在申请参加土地招拍挂活动时,应承诺资金来源为合规的自有资金。违反规定的,取消竞买或竞得资格,已缴纳的竞买保证金不予退还,并三年内不得参加上海市国有建设用地使用权招标拍卖出让活动。

      这两条从土地角度入手,一是加大住宅用地供应,二是加大对土拍资金的监管。可以说在源头上,对住宅用地供应“开源”、对土拍资金“节流”,目标是遏制此前地王频出。

      第三条为进一步加强新建商品住房预销售管理。自2016年10月8日起,全市新建商品住房销售方案备案实行市、区两级审核(包括预售许可和现房销售备案),对上市房源定价不合理的,坚决予以调整。加强在售新建商品住房项目销售价格监测监管,不得擅自提价。

      第四条为严厉查处房地产市场违法违规行为。持续开展房地产开发企业和中介机构违法违规行为专项整治行动,进一步加大整治力度,重点查处捂盘惜售、炒作房价、虚假广告、诱骗消费者交易等违法违规行为。

      这两条都直指了一个顽疾―捂盘惜售。此次再度明确“在规定时间内一次性公开上网销售”,如果执行能够到位,将进一步规范市场销售。

      此次新政的一大亮点是第五条,全面实行存量住房交易资金监管制度。在已试点基础上,制定存量住房交易资金监管办法,全面实行二手存量住房交易资金监管。规范房地产企业经营行为,严禁从事首付贷、过桥贷、违规房抵贷及自我融资、自我担保、设立资金池等场外配资金融业务。

      据记者了解,去年在松江试点时,在总共监管的300余笔业务中成功发现了12笔存在交易风险,达到4%,充分证明了这一业务的有效性。所以此次全面推行存量房资金监管制度,可以说是众望所归。

      从昨天开始,上海的不少区县已经开始暂停中介机构产权调查,必须由房东本人申请产权调查。如果一旦实行了资金监管,因为其系统与住房登记系统是联网的,所以一定程度上而言有“拉产调”的作用,买家就能够省去拉产调的环节。所以可以预计,未来存量住房交易资金监管制度将获得更多地运用和认可。

      此次意见的第六条为加强政策解读和宣传。加强对房地产市场的监测、分析和研判,定期发布统一、规范的房地产市场信息。正确解读房地产市场监管措施和调控政策,及时澄清不实消息,稳定市场预期,引导理性消费。对编造谣言、散布不实信息、扰乱市场秩序等行为,加大查处力度,依法依规予以严肃处理。

      此前上海曾经关停了一批造谣楼市的微信号,并且多名房产中介因造谣而被刑拘,所以此番再度重申,并且力度没有丝毫减弱。

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