关于小康住宅，原建设部制定的标准是，城镇居民每一户有一套功能配套、设备齐全的住房，其住房建筑面积可在30-35平方米。然而，最近在深圳（楼盘）6平方米一套的“鸽笼房”，均价卖到每平米15万，9套房当日就售罄。
又据国家统计局公布：2015年中国居民的房贷收入比高达46%，已接近国际公认的“警界线”。由此可推断出，相当多年轻人为偿还本息负担沉重。
为了少一些“蜗居”，为了实现住宅小康的目标，政府必须采取多种措施、多种手段，通过调控抑制房价过快增长。
增加低价位、中小户型普通商品住房的供给
2003年8月，国务院颁发了有关房改的第二个重要文件《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》。通知指出，要采取有效措施加快普通商品住房发展。对普通商品住房建设，要调控土地供应，控制土地价格，努力使住房价格与大多数居民家庭的住房支付能力相适应。最近，北京（楼盘）“京八条”又重申要推出一定比例的自住型商品房，即双限房，主要面向“夹心层”销售。在房价高企的一二线城市也应该这样做，这对稳定房价及抑制房价过快上涨会起到一定作用。
着力培育住房租赁市场
小康住宅不一定是拥有所有权，也可以是使用权。早在100多年前，恩格斯在《论住宅问题》中写道：住房问题，是工业化与城镇化加速发展的产物，解决住宅问题, 要发展租赁市场。在恩格斯故乡德国，目前住房市场中自有与租赁份额约各占其半。租赁和销售是住房市场中两种基本的流通和消费方式,是两个并重发展的市场。当前我国住房市场结构失衡，租赁市场管理不规范，发展迟缓。因此，要更好地为租赁市场创造良好法制环境，要下功夫、下大力气整顿规范租赁市场，有效增加出租房源。德国特别重视加强租赁市场法制建设和管理，制定了《房租价格法》、《住房中介法》,保障租房者合法权益，稳定租房租金，这些做法值得我们认真学习。
将部分闲置商业地产改造为青年公寓，增加租赁供应
据中国社会科学院发布《流通蓝皮书：中国商业发展报告（2016-2017）》，未来5年内，中国商品交易市场有1/3将被淘汰。目前成都、沈阳、重庆（楼盘）、天津（楼盘）等二线城市写字楼空置率均超过30%。因此，要进行制度创新，设计创新，技术创新，政府在税收、金融、土地等方面能给予支持性政策，激励企业将部分商业用房、写字楼改造为青年公寓。青年公寓为收入不高大学毕业生提供一个集体聚居场所，公寓交通便利，周边配套设施齐全，方便信息传递，交流沟通，这些可以让年轻人有更多发展机会。
调整房产税收结构，增加保有部分，抑制房产过度投资
目前我国房地产交易环节的税收负担偏重，而保有环节的负担偏轻；买房人持有成本低，可多买多占有房产资源。
因此，要通过调节房产税收结构，增加房产税中保有部分，迫使有钱人减少对房地产资源占有，增加市场供应，进而达到调节房价目的。房地产税制改革，要先易后难； 开征房屋空置税涉及面较窄，可借鉴法国等国的做法，先行一步。
积极推进农村集体建设用地制度改革
土地市场是实现土地资产价值和合理配置资源的重要途径。在土地要素市场上，要实现农村集体建设用地与城市国有建设用地“同地、同价、同权”的城乡要素市场的平等化，实现制度一体化。目前城市国有建设用地可依法有序流转，而农村集体建设用地流转受到诸多制约限制。为此，要通过改革建立完善农村集体建设用地的自由流转市场，盘活农村存量集体建设用地，增加土地市场的供给。
相信在改革发展中，各级部门将携手进行理论创新，制度创新，实践创新，勇于进取，闯过道道难关，实现房地产业持续健康发展。
相信未来，通过调控，住宅小康一户不能少，一定能够做到。（注：应住建部柴强博士之邀，特写此文，与各位共勉。） 郭松海
