□本报记者王洋
“中国旅游的发展需要在供给侧改革方面下功夫、下力气。”今年两会，全国政协委员、中国旅游集团公司董事长张学武特意带来关于“发展民族邮轮产业”和“促进房车旅游加快发展”的两个提案。
做强民族邮轮品牌
国务院2016年12月印发的《“十三五”旅游业发展规划》提出了一系列关于促进邮轮产业发展的规划，为我国邮轮产业发展指明了方向，提振了信心。
“整个邮轮市场在中国发展非常快，去年超过360万人次，同比增长了33%，到2020年中国的邮轮接待人数会突破500万人次，到2030年至少达到1000万人次。”张学武切实感受到，邮轮产业正成为中国经济新常态下新的增长点和撬动地区经济转型发展的新引擎。
但现实情况是，我国的邮轮产业仍处于起步阶段，企业规模小、市场渗透率低、自主邮轮品牌很弱、市场竞争力不强。据了解，中国邮轮一年的总航次在800余次，国内邮轮市场主要被美国皇家加勒比、美国嘉年华和马来西亚云顶三大公司长期占据和垄断。无论是面对市场空白的机会，还是发展民族品牌的情节，张学武说：“我们下定决心，一定要突破，做自己的邮轮品牌。”
“中国旅游集团联合中海运集团、中交建集团打造的首艘‘南海之梦’邮轮获得三亚至西沙的航线专营权，并于2016年12月21日正式开航，南海首次出现悬挂五星红旗的豪华邮轮。”在张学武看来，这既是对中国邮轮行业的发展和推动，也是积极打造民族品牌邮轮企业的大胆探索。
张学武坦言，这艘迅速开航的“南海之梦”邮轮是由客货混装船改造而成的，接下来他们还会购买一艘邮轮，同时在国内建造自己品牌的邮轮。“改、买、造，这样三步结合着，希望用三到五年时间，建一个至少有5艘邮轮的企业。”
“邮轮产业的进一步发展需要国家扶持。”张学武建议，国家可以降低邮轮进口关税。他介绍，目前进口二手邮轮转中国籍需缴纳约占船款27.5%的高额关税，这使得本土邮轮企业挂五星红旗船队经营成本变高，无法与外资邮轮船队竞争。
“本土制造邮轮至少还需5年才能下水，建议设立十年过渡期，在过渡期内降低邮轮进口关税。”此外，他希望能够给邮轮制造企业提供长期的低息或者无息贷款，让民族邮轮品牌迅速发展，向着“中国制造2025”目标前进。
房车产业大有前途
从房车在中国发展的必要性，到如何发展房车、如何让房车上路、如何推动房车营地网络建设……两会上，张学武连续7年为房车旅游产业发展建言。
他介绍，2012年第一次举办房车展的时候，只租用了汽车展馆“旮旯里”的小展区，只有不到50个企业参展。“而去年在北京展览馆的展会则租用了整个展馆，吸引了包括房车、营地配套、户外装备等在内的上千家企业参展。”
令张学武欣慰的是，这7年的努力看到了效果，全国政协高度重视，将议案转交了国家有关部委。“现在中国房车产业由旅游带动，逐步发展成了一个房车产业链。据不完全统计，房车产业带来的产值已在千亿元以上，房车产业发展在中国大有前途。”
“这个产业发展非常快。”张学武介绍，2010年至今，营地数量也有了极大提升，从北京密云南山房车小镇作为国内首个国际标准的房车营地落户北京以来，到2016年底，全国已建成的房车营地数量达到469个。中国从没有房车制造业，到现在汽车工业、特种车、房车制造工业迅猛发展，继而带动了家电上房车、酒店上房车、营地网络建设、营地用品生产、乡村旅游及房车旅游扶贫等多方面联动发展。
当下，为适应房车产业的快速发展，张学武建议，加强顶层设计、政策引领、规范发展、行业标准建设等。
