三个“加法”
■丰富跨国公司地区总部内涵，将总部型机构纳入政策适用范围，取消了对跨国公司地区总部公司形式和经营范围的要求，调整认定条件
■在原有的资助与奖励、资金管理、人员流动、通关便利政策上做加法，吸收自贸试验区制度创新和科创中心政策成果，新增了部分资金管理、出入境便利、人才引进政策
■首次提出“区政府支持”条款，鼓励各区因地制宜营造不断完善适合总部经济发展的营商环境
总部经济已成为上海“四个中心”建设的重要支撑，在产业带动、人才集聚、技术创新和要素辐射等方面发挥了重要作用，为延续和优化2011年出台的跨国公司地区总部鼓励政策，经市政府同意，《上海市鼓励跨国公司设立地区总部的规定》(以下简称 《规定》)于2017年1月27日正式发布，并于2月1日起正式施行。这是记者昨天从市商务委获得的信息。
2017版《规定》的发布实施，有利于吸引更多的跨国公司地区总部、功能性机构集聚上海，积极参与上海“四个中心”和科创中心建设；有利于引导在沪跨国公司地区总部、功能性机构提升能级、拓展功能，深度融入全球产业链、价值链、创新链；有利于上海破解各种要素跨境流动的障碍，营造更加法治化、国际化、便利化的投资贸易环境，进一步提升上海在国际经济竞争中的地位和影响力。
据市商务委有关负责人介绍，2017版《规定》是上海市贯彻落实《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》 的重要举措。上海主动适应跨国公司发展新趋势、国际贸易投资规则新变化，结合本市实际，对2011年出台的跨国公司地区总部鼓励政策进行延续和优化。与2011年出台的跨国公司地区总部鼓励政策相比，2017版做了三个“加法”：一是丰富跨国公司地区总部内涵，将总部型机构纳入政策适用范围，取消了对跨国公司地区总部公司形式和经营范围的要求，调整认定条件；二是在原有的资助与奖励、资金管理、人员流动、通关便利政策上做加法，吸收自贸试验区制度创新和科创中心政策成果，新增了部分资金管理、出入境便利、人才引进政策；2017版还首次提出“区政府支持”条款，鼓励各区因地制宜营造不断完善适合总部经济发展的营商环境。
吸引跨国公司地区总部是上海扩大开放，提高利用外资质量、水平的重要举措。自2002年以来，总部经济政策的实施为优化上海总部经济发展环境、提升总部经济能级发挥了重要作用。截至2016年年底，外商在上海累计设立跨国公司地区总部580家，投资性公司330家，研发中心411家。上海作为我国内地跨国公司地区总部最为集中的城市地位不断巩固。落户上海的跨国公司地区总部功能不断拓展，大部分地区总部已经成为集管理决策、采购销售、研发、物流分拨、资金运作、共享服务等多种职能为一身的“综合性总部”，能级不断提升，亚太区总部达95家，亚洲区总部达10家，北亚区总部达5家，经济社会贡献不断加大，根据外商投资企业联合年报数据，截至2015年底，地区总部投资总额累计达457亿美元，户均超过8800万美元；2015年地区总部营业收入达5926亿元人民币，户均超过11亿元人民币； 纳税总额达417亿元人民币，户均超过8000万元人民币；吸纳就业达17.73万人，户均达343人。在2016年全市第三产业税收百强榜中，跨国公司地区总部占据了12席。(解放日报记者 吴卫群)
