“口岸外观查验+目的地综合处置”两段式布控处置流程试点，即由浦东机场海关在口岸实行外包装查验，随后浦东海关再赴企业洁净室进行拆箱查验，实现口岸与目的地协同监管，货物入库时间较以往可压缩两个工作日
疫情发生以来，位于浦东的上海天马微电子有限公司和其他集成电路企业一样，面临前所未有的原材料进口物流通关等困难。但来自口岸部门的一项关于“两天”的新政，让浦东8家试点企业终于在变幻莫测的跨国供应链中抓到了一丝确定性。
上海天马从事中小尺寸显示屏生产，客户遍布海内外知名手机、汽车、医疗器械厂商，在车载液晶显示市场中占有率尤其高。
“疫情暴发以来，全球海陆空贸易十分艰难，出口集装箱一箱难求，空运和海运价上涨3至10倍，订舱靠秒抢。近期，又因上海新增多例本土确诊病例，浦东机场出口货物出现部分滞留，我们只能转而从国内其他城市机场出口，以免耽误国际交付……”天马微电子上海区域物流部总监殷婷婷告诉记者，一年多来，企业所经历的重重艰辛，凸显了全球贸易环境的复杂与脆弱。
更头疼的在于“缺芯”。去年，上海天马进口IC芯片高达1200批次，主要来自日本和中国台湾地区。今年，企业从全球更大范围、更多供应商处采购芯片，全年进口需求至少增加30%。由于跨国供应链因各地疫情随时变化，逼得企业必须“抢”出速度。也正因“缺芯”，上海天马所进口的芯片不再像过去到货后还能在仓库躺几天，而是“随到随产”，掐分算秒。如果芯片迟到延误履约，企业将面临客户以秒计的巨额赔款。
由此，在飘摇的跨国供应链中，如何尽可能掌握时间主动权，对企业尤为重要。
这就涉及口岸部门的流程再造。过去，真空包装IC芯片运抵口岸后，由于口岸查验条件难以满足芯片对洁净度的要求（略有灰尘进入，就可能在液晶屏上留下亮点而报损），因此多需通过口岸海关经审批后实施外出查验，或由企业派专业人员到口岸现场指导开拆。但这样的流转，包括申请在内，一般需要两天。货物完成查验后，再按流程进入企业仓库。
但全球疫情导致外贸不确定性增强，进口货物从进口到完成查验的两天时间，对企业而言显得特别宝贵。前期，上海海关在调研和听取企业建议过程中，发现集成电路企业对查验耗时和场地条件异常敏感，为此，上海海关风控分局根据海关总署批复制定“事前风险评估备案、事中两段布控处置、事后风险验证管理”的试点实施方案，终于争取到了探索“口岸外观查验+目的地综合处置”的两段式布控处置流程试点。
浦东海关物控查检处赵一春副处长告诉记者，所谓“两段式”布控处置，即由浦东机场海关在口岸实行外包装查验，随后浦东海关再赴企业洁净室进行拆箱查验，实现口岸与目的地协同监管，货物入库时间较以往可压缩两个工作日。
在浦东新区，目前已有8家高新技术企业纳入首批试点。殷婷婷回忆，今年6月，几乎每天都处在对供应链断裂焦虑中的上海天马被通知参加新政试点宣讲会，“终于见到了有实质性突破的好政策，与会企业都感到非常暖心。”
8月24日，又一批22件共103公斤进口集成电路元器件，进入上海天马仓库，由海关关员根据企业预约时间实施查验无误后，立马投入液晶显示屏生产。海关新政加上企业自身努力全球“寻芯”，到目前为止，上海天马还没有因供应链断裂而出现产线停线。
海关流程改革后省出的这宝贵两天，让企业在生产和交付上赢得主动。数据显示，浦东新区的集成电路出口份额占整个上海高达82%。今年1至7月，浦东新区集成电路出口达755.6亿元，同比增长近20%。
