虹口区广粤路上，原先有两个热闹的建材、花鸟市场，涉及180个租赁户、700余经营人口，是市委明确的重点督办项目。如今，经过军地35天的共同努力，两个市场已成功关停，创造了无集访闹访、无矛盾激化、无安全事故、无行政诉讼的奇迹。
部队全面停偿工作开展以来，虹口区坚决贯彻市委决策部署，咬住目标压实责任，抓住关键合力推进，打出“组合拳”，打赢“主动仗”。截至8月31日，虹口区已完成648个项目停止有偿服务任务，交出一份部队和群众点赞的合格“答卷”。
有偿服务项目涉及30家驻沪部队、总量位居全市第二，投资大、面积大的复杂敏感项目占比超过20%……这是全面停偿工作伊始虹口面临的“考题”。面对困难重重的现状，虹口区委、区政府牢固树立“四个意识”，将部队停偿工作作为一项政治任务来抓，提出了“走在全市前列、能快则快、不能出事”的目标，全区上下切实把思想和行动统一到中央精神和市委要求上来。
虹口区第一时间成立区委主要领导挂帅的停偿工作协调领导小组，在区人武部设立停偿办公室，抽调骨干力量组建专项工作组，两位区委常委、区人武部主官靠前指挥、现场办公，坚持具体问题具体分析，把工作精准落实到每个点位。
在摸清底数的基础上，虹口区注重综合施策、综合治理，不断细化实施方案，打出全面停偿工作“组合拳”：对合同已经到期的项目，采取军地联动、携手合作，依法强制收回房产；对涉及“五违”整治的项目，由部队出具委托书，加大力度及时拆除违法建筑，对无证照经营、违反消防规定等违法经营行为采取联合执法取缔……
虹口区建立健全了区军地协调领导小组日常联合办公、周报告、周例会、领导小组会及月督查等各类制度，及时研判工作难点，明确工作措施，重在解决问题，为基层工作提供有力指导和支撑。虹口区停偿领导小组负责人介绍，137次领导小组例会坚持逐个项目“过筛”，真正做到了“一户一策”“一项一案”，形成攻坚克难的强大合力，确保了停偿工作全力推进。
广粤路49―91号的建材、花鸟市场关停任务，是一块“硬骨头”。接到任务后，凉城新村街道和部队成立联合工作组，把指挥部设在两个市场边上，坚持集中办公、集体会商。工作组选取关键点位和区域悬挂200多条宣传横幅，逐户上门告知、耐心宣传解答清退解约政策，确保不漏一户、不漏一人。按照“一户一档”的要求，他们通过现场踏勘、查阅资料等方式，对两个市场内项目进行全面细致的分析梳理。在此基础上，精准制定清退策略，综合采取减免租金、经济补偿、行政执法、法律援助等多种手段，为停偿工作提供有力支撑。
某业主刚接手经营时间不长，前期投入较大，得知市场即将关停的消息后情绪激动，扬言要做“钉子户”，对工作人员极不配合。街道领导一方面向他讲解有关处罚政策，增强法律威慑力，打消其侥幸和观望心理，另一方面坚持人性化操作，缓解其对立情绪，最终成功说服该业主解约。精准施策、合力攻坚、倾心服务，换来了广大承租户的理解和支持，两个市场的关停任务仅用35天就完成。
停偿工作中，虹口法院受理的36个案件全都是合同期长、预期补偿金高的复杂项目。在市级法院的支持下，17个进入司法程序的案件全部由专人专项合议庭审理，通过加强庭前沟通、开通绿色通道、搭建类案专项处理平台等方式加快审结步伐；19个调解项目全部进行了司法确认，维护了部队和承租户的合法权益。(解放日报记者 陈琼珂 通讯员 管明 倪大伟)
