本报讯（通讯员 周阳 记者 许震宁）省高院近期公布2018年全省法院系统优秀司法建议，市中院发出的“致国家体育总局关于加强对滑翔伞运动管理的司法建议”入选。对这一司法建议，国家体育总局在复函中表示，将加快推进航空体育立法进程。
石某经滑翔伞飞行初级教练员吴某培训，于2016年4月6日取得滑翔伞飞行A级驾驶执照。2016年9月24日，石某参与了吴某召集的滑翔伞飞行活动，不慎触碰高压电线，当场身亡。石某父母、妻子及两个未成年子女，以吴某为被告诉至法院，要求吴某赔偿相关损失。
审理中，市中院认为，吴某作为本次飞行活动的提议、召集者，并未对申报飞行计划一事作出安排，存在过错；且根据吴某的陈述，其长期以来组织、参加的飞行活动均未经过申报、批准，已违反了应遵守的相关规范，属于“黑飞”。行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任，但被侵权人对损害的发生也有过错，可以减轻侵权人责任。石某为完全民事行为能力人，也曾经专门培训取得了滑翔伞飞行的A级执照，对于该项运动的高度危险性及当天的场地、高度、风力风向等是否适合其飞行，理应有清晰认知和判断。面对潜在的风险，石某依然选择继续飞行，对其飞行过程中出现的损害后果，石某本人应承担主要责任。
综合考虑双方的过错行为以及过错程度，法院酌定对于石某的死亡后果，石某自身承担80%责任，吴某承担20%责任。最终，依法判决吴某一次性赔偿各项损失260430.3元；驳回其他诉讼请求。
在案件审理中，承办法官还关注到了目前滑翔伞运动管理中存在的问题：从事滑翔伞运动的准入机制有待规范，“黑飞”的大量存在构成极大安全隐患，飞行所需的场地条件、气象条件等有待明确，飞行装备的买卖私人渠道较多，缺乏有效监管等。
为促进滑翔伞运动的健康发展，南京中院延伸审判职能、创新社会管理，就已经发现的相关问题向中国航空运动协会（受国家体育总局委托管理全国滑翔伞运动单位）发送了司法建议:建立飞行资质授予的统一考评机制；畅通飞行计划申报途径；对滑翔伞运动所必备的场地、气象等条件做出进一步明确规定；将滑翔伞飞行列入高危险性体育项目，加强管理等。
国家体育总局复函称，将加快推进航空体育立法进程。该局表示，将结合法院的司法建议，加强对新兴体育项目的研究，尽快启动相关高危险性体育项目目录研制工作，积极争取司法部、交通运输部、国家民航总局等部门的支持，加快推进航空体育立法进程，完善航空体育管理制度，维护参与人的人身安全。
