新型冠状病毒感染的肺炎疫情快报
天津北方网讯：新冠肺炎疫情发生以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下同舟共济、众志成城、团结奋战，打响了一场无硝烟的人民战争，经过艰苦努力，目前疫情蔓延势头得到初步遏制，防控形势积极向好的态势正在拓展。在疫情防控过程中我国作出的快速响应、高效决策和强大社会组织动员能力得到充分展现，党的坚强领导和中国特色社会主义制度的显著优势得到充分彰显，得到国际社会的高度评价和广泛赞誉。在市委、市政府的坚强领导下，我市立足于打大仗、打硬仗、打突发应急仗，以战时状态、战时机制、战时思维、战时方法扎实做好疫情防控工作，取得了突出成效。
当前，全国疫情发展的拐点尚未到来，疫情形势依然严峻复杂，防控任务依然艰巨。随着我国综合经济实力、物质基础和抗风险能力不断增强，我们应当坚定信心，疫情不会改变我国经济长期向好的趋势，但也应看到，疫情对经济运行造成了明显的短期性和阶段性影响。党中央审时度势，着眼大局，作出了统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的决策部署，我市深入贯彻落实党中央部署要求，从指导企业强化疫情防控措施，落实安全生产保障，稳妥有序推动企业分类分批复工复产等方面，对实现疫情防控与经济社会发展“双战双赢”作出了周密安排。为此，关键是要在毫不放松做好疫情防控的前提下，将加强疫情防控和推动经济发展的各项政策举措落实落细，最大限度降低疫情对经济发展的负面影响，努力实现经济社会发展全年目标任务，确保我市经济发展行稳致远。
一是双向用力推动企业有序复工复产。近日，国务院联防联控机制印发《关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控工作的指导意见》和《企事业单位复工复产疫情防控措施指南》，对做好精准防控和科学复工复产提供了重要遵循。我市各区各部门深入贯彻落实中央精神和市委、市政府部署要求，在企业复工复产中主动靠前，强化服务，既为企业疫情防控提供全方位指导支持，又积极查找企业风险隐患、堵塞漏洞，督促企业严格落实疫情防控责任，扎实做好安全管控工作。疫情防控离不开政府助力，但更有赖于企业担当。复工复产企业必须切实增强防控意识，担负起疫情防控主体责任和社会责任，严格做好返岗员工健康管理和监测，加强工作场所防控管理，加强员工个人防护，做好异常情况应对处置，真正把防控措施做到位，确保不发生聚集性疫情。
二是细化政策帮扶企业渡难关。疫情对经济发展造成的短期冲击主要集中在两个方面：一方面，受复工复产延期影响，企业生产经营活动和生产节奏、生产成本、资金链乃至供应链体系、进出口贸易都受到不同程度的影响，特别是中小企业抗风险能力较弱，面临的生存压力尤为突出。另一方面，由于人流、物流受限，社会需求受到严重抑制，住宿餐饮、旅游、交通运输、文化娱乐、批发零售等线下消费类服务业直接受到严重冲击。为帮助受疫情影响的企业渡过难关，我国加大宏观政策调节力度，中国人民银行、财政部、国家发改委、商务部、国家税务总局等国家部委快速反应，出台了增加市场流动性，提供金融信贷支持、贷款贴息和融资担保服务等一系列含金量高、针对性强的政策措施。近期，我市已制定出台《天津市打赢新型冠状病毒感染肺炎疫情防控阻击战进一步促进经济社会持续健康发展的若干措施》，从减税降费提效、金融服务支持、稳定企业用工等方面“真金白银”帮扶企业。当前，要进一步深入企业生产一线和重点工程项目现场，开展调研和走访，有针对性地进行精准帮扶，推动政策落地见效，真正解决企业的实际困难和问题。
三是顺应趋势推动产业转型升级。危机中往往孕育着机遇和变革，催生新技术新产业的加速发展应用。“非典”过后，网购成为新趋势，催生了京东、阿里巴巴等一批互联网企业和电商平台的快速崛起。受此次疫情影响，生物医药、医疗器械和医疗服务产业将迎来新的市场机会，基于互联网、人工智能、大数据等前沿技术的场景应用将进一步向大众生活、企业经营、教育培训等各领域渗透和拓展，在线办公、在线零售、在线教育、在线医疗、“非接触式”服务等新业态新商业模式将迎来新的快速发展，数字技术与传统产业的融合也将加速推进，成为疫情之后新的经济增长点。为此，要顺应新的科技发展趋势，特别是结合当前我市大力开展的新动能引育工作，实施精准招商和精准扶持，加大生物医药、大数据、人工智能、区块链、5G等产业和在线办公、在线零售、在线教育、在线医疗等线上服务业的培育引进力度，推动高新技术企业发展壮大和传统产业的数字化智能化转型升级，为推动我市高质量发展提供有力支撑。
四是提升治理效能优化营商环境。此次疫情是对我国社会治理体系和治理能力的一次大考，实践证明我国在决策响应、组织调度、全民动员、基层治理等各个方面都经受住了考验，但也暴露出公共卫生等方面的短板和不足。在疫情防控过程中，我市无论在作出快速响应、启动战时机制等宏观层面，还是在高密度透明化的疫情信息通报机制、精细化严密化的管控措施等政策举措，还是机关干部下沉社区（村）一线、一企一策稳妥有序推动企业复工复产等具体工作，都受到了外界的高度评价，这既是社会治理能力的重要体现，也是营商环境的重要方面。我们要以此为契机，切实提升行政审批的智能化、便利化水平，完善公共卫生服务体系，提高应急管理水平，创建安全和谐的城市环境，持续营造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境，为我市高质量发展创造良好条件。
（作者为天津市政府办公厅综合处处长、副研究员、经济学博士后）
