数据来源：国家互联网金融风险分析技术平台《2017上半年国内ICO情况发展报告》
制图/郑萌
河南商报记者 陈薇
央行等七部委的一则公告，让ICO的投资人慌了：ICO被认定为非法集资，已经发行的项目要求融资方安排清退。
专家分析认为，对刚发行的项目清退影响可能不大，但对已经运作一段时间的项目，如何清退可能成为难题，投资者可能就会因为被“套牢”而遭受损失。
【发布】
七部委联合发布公告
定性ICO是非法集资
9月4日下午，央行联合中央网信办、工信部、工商总局、银监会、证监会、保监会共同发布了《关于防范代币发行融资风险的公告》（下简称《公告》），认定ICO本质上是一种未经批准的非法融资行为，涉嫌非法出售代币票券、非法发行证券以及集资、金融诈骗、传销等违法犯罪活动。
《公告》强调在发布之日起，各类代币发行融资活动应当立即停止。已完成代币发行融资的组织和个人应当做出清退等安排。而代币融资交易平台不得从事法定货币与代币、“虚拟货币”相互之间的兑换业务，不得买卖或作为中央对手方买卖代币或“虚拟货币”，不得为代币或“虚拟货币”提供定价、信息中介等服务。
此外，各金融机构和非银行支付机构不得直接或间接为代币发行融资和“虚拟货币”提供账户开立、登记、交易、清算、结算等产品或服务，不得承保与代币和“虚拟货币”相关的保险业务或将代币和“虚拟货币”纳入保险责任范围。
【ICO是怎样忽悠投资者的】
ICO是什么东西
ICO (Initial Coin Offerings)简单来说，就是投资者用虚拟的货币来对一些项目进行早期的“天使投资”。
使用的虚拟币，有可能是大家熟知的比特币等一些相对比较知名的虚拟币。投资完成后，项目方一般会按比例给投资者发放“代币”，也就是和股权差不多，凭借代币投资者可以享受分红权益，或是出售代币获得“股权”升值带来的溢价。
“和天使投资一样，能不能赚钱，就看投资的项目好不好。”曾经参与过ICO投资的投资人“大宋”说，有的项目会发展得很好，投资者获得了巨大的收益，而有的项目，却会由于种种原因没有发展起来，那ICO参与者有可能就什么都得不到，手中的代币也会变得一文不值，损失巨大。
自今年4月起，ICO在中国呈现爆发式增长，各种创富神话满天飞，一度让市场为之疯狂，然而和背后如此专业的投资方式不同，相当数量的参与者都是普通公众。
业内人士曾分析称，ICO项目可以有如此规模，一方面因为ICO领域低门槛，易入手，且利益巨大。一位互联网金融人士说：“很多炒币的投资者，没有任何投资经验，他们根本不知道什么是暴跌或大熊市，并且这些人容易被所谓的行业人士洗脑。”
一夜暴富背后的风险
有专家表示，ICO的主要问题在于，因为门槛太低且没有监管，在创富效应激励下，逐步演变成为不法分子非法集资和进行金融欺诈的手段，呈现出明显的泡沫化特征，对人们的财产安全带来很大的潜在威胁，必须进行整顿和处理。
在“大宋”看来，ICO的初衷是好的，对初创的企业是一个融资渠道。大家看好一个项目，用手中的虚拟货币来支持它，企业将募集来的虚拟货币变现，做一些项目，项目做好之后，代币价格上涨，还可以获得分红。
不过这两年ICO却被一些骗子利用，被玩坏了。有的项目故意用ICO、区块链这些名词包装，弄得高深无比，其实就是为了募集资金然后直接卷款跑路。由于虚拟货币并不被认定为货币的范畴，也没有法律约束这种行为，一旦出现跑路的情况，“大宋”说投资人只能自认倒霉。
【ICO被叫停后 对市场有何影响】
比特币也跟着完了吗
今年7月底，美国证监会宣布ICO将被纳入证监会监管体系，受联邦证券法律的监管制度约束。受此影响，8月份大量的ICO涌入我国以及日本、韩国等国家，躲避美国证监会的监管。
当我国也宣布对ICO全面禁止之后，截至9月5日，活跃在我国的十余家ICO交易平台也宣布称暂停ICO业务。而与ICO业务相关的比特币、以太币、莱特币等流通性较强的虚拟货币价格也出现大幅下滑，一些已经发行完成的“代币”价格更是全线下跌，部分ICO代币价格已腰斩。
作为大众最熟知的虚拟货币，比特币情况如何？OKCoin币行分析师表示，从目前比特币的行情看，并没有出现崩溃式下跌。
投资者可能会有损失
不过，《公告》要求清退已经发行的“代币”，则可能会对已经进入ICO的投资者造成影响和损失。
“清退的过程中可能会遇到很多问题。”虚拟货币与ICO监管研究专家邓建鹏说。如果募集的币用完了一部分，或者被项目发起人全部变现为人民币等法定货币，原投资人已经很难搞清原来的币值，清退操作也比较困难。
有建议说，可借用上市公司“私有化”流程；项目发行方及其董监高，要以收购的方式收购投资人手中的代币。“但如果项目正在运作，没有那么多资金，或是项目根本就是一个骗局，投资人可能就会被‘套牢’。”邓建鹏说。
【相关链接】
珍宝币、五行币等 均是数字货币传销
今年6月，江苏省互联网金融协会出台的《互联网传销识别指南》（2017版）中指出，很多传销分子将“数字货币”的概念与传销结合起来，形成“传销式数字货币”。
这份指南点名26种所谓数字货币都是披着或者疑似披着数字货币的外衣进行非法传销的项目。分别是：珍宝币、百川币、SMI、MBI、马克币、暗黑币、MMM、美国富达复利理财、克拉币、V宝、维卡币、石油币、华强币、CB亚投行香港集团、币盛、摩根币、贝塔币、世通元、U币、聚宝、21世纪福克斯、万喜理财、万福币、五行币、易币、中华币等。
今年3月16日，河南警方辗转15个省市2万余公里，最终抓获“五行币”组织的策划人、组织者。据了解，五行币是一种体积比一元钱硬币仅大一圈儿的硬币，参与者掏5000元注册会员可以获得一枚五行币。成为会员后，可以发展新会员，借此获得网络电子币的奖励。网络电子币可以到他们公司的网上商城购物消费。
该组织还称，购买者花费5000元买的并不是“五行币”本身，而是一种“资格”，这种“资格”指的是每个五行币背后能迅速升值的5000个单位的网络电子币。按照购买时候的承诺，五行币每隔两三个月就会涨5倍价格，发行公司分红会送新的网络电子币，参与者拿着赠送的再投入，一年之内操作多次，计算下来，5000元买下来的五行币静态收益能到400多万元。但是，直到警方打掉该组织，尚无购买者获得分毫回报，可消费网络电子币的购物商城已无影踪。
