□河南日报报道 记者杨凌王延辉 本报通讯员杨宇
5年后，我们的航空城将是什么模样？航空港经济综合实验区的建设者们已为她绘出了美丽的蓝图。
“未来5年，郑州航空港经济综合实验区的主要经济指标，要力争保持年均增速高于全省平均增速5个百分点的速度，到2022年，区内企业主营业务收入力争达到万亿元规模，一座国际航空港、魅力航空港、机遇航空港、幸福航空港将呈现在人们面前。”航空港实验区党工委书记、管委会主任马健如是表示。
四个“航空港”的具体目标和内涵是什么？实现的路径又是怎样的？记者请马健一一解读。
关键词：国际航空港
内涵：把航空港实验区建成一个辐射境内外、联通东中西的国际航空物流枢纽中心，构建功能最全、效率最高的通关口岸体系，建设领事馆区、国际社区、国际医院、国际学校与国际商贸、文化、技术、信息、人才交流交易中心等国际化要素保障平台，打造具有全球影响力的枢纽经济集聚区和内陆型自由贸易港。
新闻故事：去年11月17日，一架载有32吨智利蓝莓和樱桃的包机从智利抵达新郑国际机场。据悉，智利的樱桃每年有80%运往中国，近七成由郑州机场口岸进境，支撑郑州成为全国最大的空运进口水果集散地和分拨中心。
解读：开放带来进步，封闭必然落后。马健认为，航空港实验区主导发展航空经济，最大的属性就是国际化。建设国际性综合交通枢纽是航空港实验区建设的起点，也是郑州国家中心城市建设的核心关键。
未来5年，作为河南对外开放的龙头和窗口，航空港实验区将以“空中丝绸之路”建设为引领，全力推进航线网络拓展，加快构架连接世界主要经济体、多点支撑的航线网络。同时，全力推进“机公铁”不同交通方式的互联互通，加快汇集航空、物流、商贸、会展、金融等现代服务业与高端现代制造业集聚，建设具有全球影响力的枢纽经济集聚区。
2018年，着眼于“空中丝绸之路”先导区的建设，航空港实验区将重点推进亚洲航空郑州基地、卢森堡合资货航基地、DHL亚太第四大国际快件转运中心的建设，同时申建郑州机场“空中丝绸之路”空陆联运国家示范项目，力争到今年年底机场客运量超过2700万人次、货运量超过55万吨。
要实现国际化，必须要有完善的口岸体系。未来5年，航空港实验区将进一步丰富口岸功能，丰富口岸通关货物种类，加快推进口岸功能向口岸经济延展。
国际化支撑能力是建设“国际航空港”的必要支撑，航空港实验区将加快推进中卢创新科技园建设，谋划建设郑州卢森堡跨境经济合作区；加快联合签证中心建设，力争今年在航空港实验区办理签证的国家达5家以上，争取保加利亚、捷克、柬埔寨等国家机构在区内设立代表处；将构建各类国际合作平台，提升国际人才、技术、信息交流合作水平，加快具有国际水准的医院、学校等基础设施建设，为国际人才工作生活提供更加优越的环境。
关键词：魅力航空港
内涵：未来5年，航空港实验区将进一步加快推进体制机制创新，大幅提升城市建设品质，着力构建整洁有序平安美丽的城市生活环境、风清气正干事创业的政治生态环境、市场化法治化便利化的营商环境，将航空港实验区打造成为一个外在美丽、内有活力的国家航空经济创新引领示范区。
新闻故事：去年7月6日，全省首张企业名称预先核准通知书在航空港实验区发放，莫云茶叶有限公司负责人李国强成为受益者，通过商事注册名称自主核准系统，李国强只用了五六分钟就完成了企业名称核准。“这是我们推动‘互联网+’商事制度改革的一项创新举措。”工商部门工作人员用三个关键词概括了这次改革的好处：“方便”，打破时间空间概念。“简化”，核准程序由原来的6个步骤减少为2个步骤。“快捷”，改变了过去核准周期长、商事主体重复往返的局面，大大降低了申请人的时间成本。
解读：党的十九大报告提出，要“坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，吸收人类文明有益成果，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，充分发挥我国社会主义制度优越性。”
“改革创新体制机制，进一步优化营商环境，是建设现代经济体系、促进高质量发展的重要基础，也是贯彻落实好党的十九大精神，提高政府服务，打造魅力航空港的重要内容。”马健表示，要让群众、企业办事就像“网购”一样方便，依靠“互联网+”，打造智慧政府，在“网络通”的基础上，尽快实现“数据通”“业务通”，切实解决群众办事时间长、成本高的问题。
今后5年，航空港实验区将持续深化“放管服”改革，多推“啃硬骨头”的举措。比如，在优化企业服务方面，将集中开展涉企收费、涉企检查、涉企评比大清理；将主动融入积极借鉴自贸区建设与制度创新，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，放宽市场准入等；加快推进市场主体全程电子化登记，探索开放企业名称登记库，实现企业名称自主选择，等等。
“不仅要做到门好进、脸好看，更要事好办，坚决杜绝推诿扯皮现象，通过优化办事流程、职责分工，强化首问责任制来提高行政办事效率，大幅降低企业运营成本、交易成本和办事成本，为企业做大做强提供发展沃土。”马健说。
关键词：机遇航空港
内涵：以智能终端为代表的世界级电子信息先进制造业集群为主导，以打造提升供给体系质量先行区为目标，着力打造创新高地、创业高地、人才高地，营造尊重企业、尊重人才的社会氛围，让入区企业、人才拥有更多发展机遇。
新闻故事：今年春节刚过，航空港实验区智能终端（手机）产业园二期项目即投入使用，为这个全球重要的智能手机研发生产基地迎来2018年开门红。据悉，智能终端（手机）产业园二期总建筑面积约54.8万平方米，总投资约25亿元人民币，未来可满足40家以上手机及智能终端相关企业入驻，目前已签约酷美智能、OP-PO/vivo展示及快修中心等企业20余家。
解读：党的十九大报告提出，要促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群。历经7年多的拼搏努力，航空港实验区已成为全球重要的智能终端制造基地，2017年手机产量全球占比超过七分之一。
今后5年，航空港实验区仍将强力推进以智能终端为代表的世界级电子信息产业集群的建设，力争将其打造成为世界级的产业集群。航空港实验区将积极争取OPPO、vivo部分出口产能落户港区，引进小米、魅族等品牌企业，力争2018年手机产量达3.5亿部、产值超过3100亿元。同时，还将通过惠科、百利丰、合晶等标志性项目落地，带动光电显示、集成电路、新能源、新材料等产业实现突破；确保郑州临空生物医药产业园和五大公共服务平台投用，带动全省制造业向中高端迈进。
创新是引领发展的第一驱动力。航空港实验区将持续实施创新驱动深化工程，加快推进“双创示范基地”建设，引导和鼓励域内外大学、科研机构和学术团体带项目、带团队来区创业。2018年，航空港实验区确定的目标是——力争全年引进项目或团队达50个以上，新认定高新技术企业5家以上，新引进培育科技型企业40家以上，引育市级以上研发平台、机构6个以上。
马健指出，具有多重政策叠加优势，一定要充分用好“郑洛新国家自主创新示范区”“双创示范基地”“人民币创新试点”“引智试验区”“经营性租赁外币结付租金”这些国家战略与平台，加快推进人才引进与培养，加快推进大众创业、万众创新，厚植发展后劲，努力打造“机遇航空港”。
关键词：幸福航空港
内涵：要高水平推进合村并城，实现农村快速变城市、村民快速变市民。要大幅提升教育医疗文化水平，扩大就业，扩大社保覆盖范围，大幅提升全民文明素养，营造和谐稳定的社会环境，最大限度满足人民群众日益增长的美好生活需要。
新闻故事：今年春节，李文化一家由“村民”变“市民”，第一次在自己航空港实验区的新房里过了春节。他们住的安置小区，有电梯、花园、配套幼儿园、社区活动中心，出门不远就是双鹤湖公园，这让几十年来以务农为生的李文化一家深感满意。“两个孩子一个在附近的手机生产厂上班，一个在附近的商场当营业员，日子美着呢！”
解读：党的十九大报告指出，带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。马健认为，航空港实验区的建设发展必须践行以人民为中心的发展思想，不断提升群众的获得感、幸福感，打造一座“幸福航空港”。
今后5年，“民生工程”将成为航空港实验区发展进程中的关键词。据了解，目前，航空港实验区173个行政村已完成拆迁约100个，安置区已建成投用322万平方米，回迁村民约5万人。航空港实验区提出，今年将加快安置房的建设进度，确保已拆迁村民在2019年实现全部回迁。
去年，省实验幼儿园在航空港实验区的幼儿园正式开园，裕鸿国际学校正式揭牌，德国EBG国际语言中心中国总部教学设备也已全部到位，中原圣彼得堡大学项目获教育部批准……航空港实验区的居民将享受到更加优质的教育资源。今年，该区还将续建中小学幼儿园9所，新建中小学幼儿园9所；省立医院二期工程主体将实现完工，郑州市第一人民医院一期即将开诊运营，郑州市中医院、郑州中医骨伤病医院港区医院和区公共卫生综合服务中心3个项目也将开工建设，人民群众的获得感、幸福感将随着港区的发展不断增强。
