□记者杨振东龚振
特约记者常存涛通讯员韩吴琦
7月25日上午，全省小餐饮食品安全监管工作现场会在开封召开，国家市场监督管理总局食药监管二司副司长范学慧，国家市场监督管理总局食药监管二司张兰兰，河南省食药监局副巡视员王建防，河南省食药监局餐饮处处长张存勇，开封市副市长郑中华，开封市食安办主任、开封市食药监局局长管坚勇等出席会议，各省辖市、省直管县（市），郑州航空港区局分管领导及相关负责人员共150余人参加会议，分享交流小餐饮食品监管经验。
治理小餐饮，各地有鲜招
现场会上，来自开封、许昌、驻马店等地的食药监分管餐饮负责人分别就小餐饮治理及监管的做法和经验进行交流。
管坚勇介绍，开封市共有餐饮经营单位10859家，小餐饮占85%以上。受传统文化和经营理念等因素的影响，小餐饮存在种类多、数量大、分布散、条件差、隐患大等特点。为破解小餐饮监管难题，开封市立足实际，在抓发展、抓管理等方面下功夫，倾力提升小餐饮监管水平。
一是以小吃店（汤锅店）升级改造为切入点，2015年～2017年，对市区汤锅店进行升级改造，政府采取“以奖代补”的形式，经验收合格后给予1万到3万元资金补贴，截至目前，全市共改造完成汤锅店266家。
二是以“百年老字号”整治为提升点，先后开展了“百年老字号”提升工程，集中治理了49家“老字号”餐饮企业。
三是以打造小餐饮集聚区为着力点，引导小餐饮经营由室外到室内，由分散到集中，全面优化就餐环境，先后打造了小宋城、上河城、皇宋大观老味吃街等14个小餐饮集聚区。
四是以规范夜市管理为结合点，出台了《开封市夜市长效管理办法》，统一审核并发放备案证，建立监督检查和巡视检查制度，规范经营管理秩序。
五是以登记备案工作为突破点。《河南省食品小作坊、小经营店、小摊点管理条例》出台后，按照省局配套管理办法，将登记备案与无证餐饮综合治理结合起来，截至目前，共对900余家食品小经营店进行了登记，对600余家食品小摊点进行了备案。
许昌市食药监局副局长吕庆华告诉大家，许昌市城区现有餐饮单位8699家，其中小餐饮门店7303家，约占餐饮单位总数的84%。管好小餐饮，关系到广大群众饮食“大安全”。许昌市食药监局按照“疏堵结合、标本兼治”原则，探索出“两提一改一打击”的工作模式，抓好两头、提升中间，重点规范示范门店，全面提升普通门店，重拳查处不合规门店，实现全市小餐饮安全治理能力和保障水平不断提高。
驻马店市食药监局副局长段保华说，他们局紧紧围绕省局工作部署，结合当地实际，积极推进小餐饮治理，按照“重点突破，示范引领，全面提升”的步骤，深入开展专项整治，全面规范小餐饮经营秩序。经过近3年的整治，取得了颠覆性改变，目前驻马店市近2万家小餐饮店总体标准划一、设施完善、卫生达标、经营规范，持证率（包含登记）达95%以上。
小餐饮治理，进入倒计时
王建防在讲话中强调，“三小”治理提升是今年省局向省政府报备的十项重点工作之一，已经列入省食安办、省局2018年度重点工作台账，纳入年终目标考核。各地集中专项整治要有力。各地要继续按照《河南省“三小”食品安全专项治理行动方案》要求，结合实际，细化措施，倒排工期，责任到人，拿出整治工作任务图、时间表，确保按照时间节点有序推进；要依法查处无证经营和其他违法违规行为。11月底前，各地必须完成辖区内小餐饮排查和登记发证工作，基本消除无证经营问题。省辖市局负责对清查和登记工作进行督查，对辖区内长期存在无证经营行为既不开展排查登记，也不及时查处的，要严肃追究监管责任人和有关领导的责任。
