大河网讯（河南日报农村版记者田明）8月9日，记者从省扶贫办获悉，我省因残致贫的贫困户占全省贫困户的19.2%，在致贫原因中排在第2位，是脱贫攻坚难啃的“硬骨头”。近年来，上蔡县探索建立了“县级统筹、乡村实施、部门联动、社会参与”的贫困家庭重度残疾人集中托养模式，走出了一条重度残疾人贫困家庭增收脱贫的新路径。目前，该县建成重度残疾人托养中心32个，入住重度残疾人551人，实现全县26个乡镇（街道）托养中心全覆盖。
“三个责任”促落实。夯实主体责任。该县建立了“党委政府主导、扶贫残联主推、民政部门主管、卫计部门主阵地”的运作模式，明确县乡政府负责托养中心的建设、管理和运营。明确联动责任。扶贫部门牵头抓总，负责托养中心建设推进和人员资格把关；残联部门负责提供辅助器具、指导康复训练、筛选入住对象；民政部门负责托养中心日常管理；卫计部门负责为入住人员定期体检、日常诊疗，开展护理知识培训；人社部门负责护工、厨师等服务型岗位购买及职业道德培训；宣传部门负责组织托养中心人员开展文化娱乐活动及对外宣传报道。同时，鼓励爱心人士、企业家等开展慰问、捐赠活动，号召县青年先锋队、县志愿者联盟、县义工联合会等社会组织助力扶贫助残。
“三个统一”抓建设。统一规划设计。整合乡村卫生院（室）房屋资源，每座乡级托养中心按照入住30名人员标准设计，每座村级托养中心按照入住10名以上人员标准设计。统一功能配置。每座托养中心统一设计了住室、医疗室、康复室、办公室、厨房、餐厅等，统一配备医疗设施和生活设备。统一外观风格。统一设计“扶贫助残”标识，制定托养中心外观形象规范标准，悬挂一致化的标识标牌和制度展板。
“三方资金”保运营。以财政资金为主，县财政建立“重度残疾人集中托养运营基金”，保障托养中心长期持续稳定发展。以整合资金为辅，整合入住人员“两项补贴”、低保金、部分临时救助金以及红十字会基金、慈善资金等多项资金，辅助托养中心日常运营。以社会资金为补充，积极引导社会公益组织、志愿组织、经济组织、各界知名人士等奉献爱心，参与托养事业。
该县探索形成的贫困家庭重度残疾人集中托养“上蔡模式”，真正实现了“托养一个人、解放一群人、幸福一家人”。
