赵立 亚平
“洞庭天下水，岳阳天下楼”。今年来，岳阳市委、市政府抢抓机遇，主动融入长江经济带和洞庭湖生态经济区发展战略，坚定不移地把旅游业作为“三产”的“龙头”来抓，以深化旅游机制体制改革为动力，以旅游项目和新业态建设为突破，以满足大众旅游需求为中心，大力实施全域旅游发展战略，提升旅游产品供给，健全旅游公共服务，规范旅游市场秩序，着力补齐旅游发展短板，进行了大胆探索和有益尝试，有效推动了旅游业提速、提质、升级发展，预计2017年全市接待游客4800多万人次，预计实现旅游收入420多亿元，呈现出“千帆竞发、百舸争流”的良好态势。
党政统筹 发展思路高屋建瓴
岳阳市坚持把旅游业作为第三产业的龙头来抓。市委书记胡忠雄组织召开专题创建会议，调度中心城区全域旅游建设管理运营工作；市长刘和生多次调研全域旅游重点项目建设情况；市委常委、市委组织部部长王瑰曙组织专家到平江县考察全域旅游和美丽乡村建设；副市长邱虹多次督查指导全域旅游创建县（市）的创建工作，召开了全域旅游创建推进会。为加强对全市旅游工作的领导，市委调整由市政协副主席兼任市旅游外事侨务办主任。市委、市政府将全域旅游发展列入对县（市）区目标考核范畴，市全域旅游创建工作领导小组每季度召开一次全域旅游工作推进会，对全域旅游创建重点工作进行讲评，对涉及全域旅游创建重要事项实行一事一议。
该市突出机制创新，推进湘阴县、临湘市、汨罗市成立旅游委，推动建立旅游警察、旅游工商分局、旅游巡回法庭、旅游调解室等综合执法模式。市旅游、发改、财政、交通、统计、公安、安监等部门，针对全域旅游创建过程中的旅游项目立项争资、旅游发展专项资金、旅游交通、旅游增加值测算、旅游安全等方面，大力支持配合，形成推动全域旅游发展新活力。
岳阳市坚持旅游产业全域布局、旅游产品全域构建、旅游品牌全域营销、旅游环境全域打造，创建全域旅游“大基地”。编制岳阳市全域旅游概念规划，实施“一心支撑、双核引领、两翼齐飞、三江串联”布局，形成以景区景点为基础、旅游综合体为支撑、旅游功能区为载体、旅游走廊为纽带的全域旅游规划体系。指导平江、湘阴、临湘等3个国家全域旅游示范区单位，精编全域旅游发展规划。把平江作为全域旅游红色生态基地、把湘阴作为长株潭“后花园”的全域旅游休闲度假基地、把临湘作为岳阳“门户”开放的全域旅游商品基地来打造。全力推动岳阳县、汨罗市、君山区、南湖新区申报国家级全域旅游示范区，逐步形成全覆盖、全时空的全域旅游发展新格局。今年5月，平江成功入选第二批“国家级旅游业改革创新先行区”行列。
策马扬鞭 项目建设突飞猛进
江风吹雨濯征程，百丈阑干爽气新。岳阳市明确“抓项目就是抓发展、抓发展就要抓项目”的理念，续建、新建、拟建旅游大项目51个，总投资397.1亿元。
该市升级传统旅游产品。改造提升石牛寨景区创5A级景区，五尖山、天岳幕阜山创4A级景区，推出顺天洋沙湖、柳庄、屈子文化园等一批旅游新业态，大力发展锦逸山水、三合农庄、屈原酒厂等工农业旅游区点建设。打造休闲度假产品。市级突出抓好岳州古城、洞庭湖博览园、3517文旅新城、龙山旅游风情小镇等旅游综合体建设，加快中心城区的“楼、岛、湖、港、园”建设，抓好南湖新区东方铂尔曼大酒店等五星级旅游饭店建设，进一步推动南湖新区创建国家5A级景区。岳阳市旅游发展有限公司、平江县旅游发展有限公司、湘阴县左宗棠故里旅游发展有限公司等平台，累计融资110亿元，开发洞庭山庄精品酒店、左文襄公祠等项目。平江县持续抓好自在平江二期等13个景区建设，投资近100亿元。临湘市突出抓好长安文化创意园、湘北大道旅游道路等项目，投资80亿元。湘阴县强势推出顺天洋沙湖、青山岛、柳庄等旅游拳头产品，投资超过50亿元。
为建设洞庭湖旅游目的地核心枢纽系统，该市正与华侨城集团、云南城投集团、湖南兴旺建设集团、太阳鸟游艇公司等洽谈，大力开展邮轮游艇、湿地观鸟、水上运动、湖泊度假等，结合低空空域开放试点，选择一批符合条件的景区开展航空体验、航空运动等形式的低空旅游。打造一批“岳字号”特色旅游商品，提升旅游购物比重和综合效益。
多措并举 旅游营销风生水起
9月25日，2017中国湖南国际旅游节在湘阴县洋沙湖举行，岳阳市市长刘和生主持开幕式并开启岳阳“智慧旅游之门”。首届天下洞庭・滨水休闲旅游高峰论坛、“相约青山岛 洞庭生态游”、湖南精品旅游线路考察等系列主题活动，向世界隆重推介了洋沙湖旅游度假区这一旅游休闲新产品。还成功举办2017年中国汨罗江国际龙舟邀请赛，2017中国(岳阳君山)山地户外健身休闲大会，2017全国垂钓俱乐部挑战赛（临湘分站赛）等，形成了宣传岳阳旅游整体形象的合力。
岳阳市旅游部门依托旅游创意打开市场，采取独具特色的营销策划制造卖点，特别是“背《岳阳楼记》免门票”活动影响深远，张谷英景区着力打造“孝友文化”品牌，其他景区相继推出各具特色的营销活动。
该市加强与长江沿岸、洞庭湖沿线等城市区域合作；融入大湘东旅游经济带，与九江等6个城市建立区域联盟，推介江湖名城游、生态休闲游、湘楚文化游、黄金自驾游等线路，推动客源市场向优势景区、精品线路集中。
梧桐枝叶茂，自有凤来仪。全年全市接待旅游总人数排名全省第二。
亮点纷呈 旅游扶贫绿富双赢
潮起云涌满巴陵，如火如荼战犹酣。岳阳市注重加快贫困地区旅游资源开发和生态建设，成立了旅游扶贫攻坚行动领导小组，制订了旅游产业扶贫攻坚方案；筛选平江县嘉义镇泊头村等10个贫困村，指导县（市）区制定相应的旅游扶贫村发展规划；在全市旅游扶贫重点村开展旅游接待点、旅游公厕、旅游停车场等“八个一”建设；在网络和各类旅游节庆活动中进行宣传推介；鼓励旅行社、旅游网络运营机构组织输送客源赴贫困地区旅游；发动旅游行业（企业、院校）开展联村结对帮扶；全力对接兄弟省市旅游部门，创建“湘鄂赣幕阜山全域旅游示范新区”。平江曾经最为贫困的石牛寨镇新坊村，依托石牛寨景区，发展酒楼、宾馆100多家，有60%以上的农户添置了小汽车。汨罗市长乐镇青狮村成立了以滑翔俱乐部为主导的旅游景区，通过滑翔培训与体验，吸引各地的体育爱好者前往观光、游玩。
人们欣喜地看到，一幅全域旅游的恢弘蓝图正在岳阳这块旅游热土上绘就。
