四川新闻网成都9月14日讯（记者 李丹）大批社区规划师陆续上岗，首次发布美好社区指数，“五大行动”持续推进……9月14日，记者从成都成华区社治委获悉，成都市召开社区治理发展大会一年来，成华区紧紧抓住辖区基础配套设施历史欠账较多，人口结构变化较大，社会组织发展不均衡，正处于从以“生产”为主的传统老工业区向“宜居宜业”为本的现代化城区转型攻坚阶段的特点，全区上下全员发动，系统推进社区发展治理，全力实施社区发展治理“五大行动”，充分调动社会各界力量参与社区发展治理工作，初步实现了“城市有变化、市民有感受、社会有认同”的目标。
据统计，今年上半年，成华区完成棚户区改造1780户、老旧院落改造6个、背街小巷整治40条，完成“两拆一增”113处，新建成社区绿道35公里、小游园・微绿地5处，新开工建设8个市政公园，建成开放二仙桥公园、新华公园，建成公共服务设施23处。
强化顶层设计规划 高起点推进社区发展治理
“由于客观存在资源禀赋、人口密度、现有配套设施等差异，所以每个社区的发展治理都应因地制宜，必须坚持规划引领，突出顶层设计。”
成华区社治委相关负责人介绍，为有效发挥社区规划师、众创组作用，该区出台了《关于全面推行社区规划师工作制度加快建设高品质和谐宜居生活社区的实施方案》，构建“导师团―设计师―众创组”三级队伍体系，形成“全域覆盖、专群结合、广泛参与”新格局，努力建设更高品质、更具特色、更有温度的生活社区，打造更多功能完善的社区综合体，为居民创造舒适惬意、缤纷多彩的社区生活，着力提升居民的获得感、幸福感和安全感。
在8月底举行的成华区社区规划师论坛暨社区规划师聘任仪式上，该区充分利用设计院、高校、社会组织和企业等资源平台，正式聘任了102名社区规划师。截至目前，全区14个街道均已完成社区规划设计师的聘请及各社区规划众创组的组建工作，组建社区规划众创组106个，初步形成社区规划全域覆盖发展格局。
据介绍，10月底成华区还将进行社区规划师成果评审“擂台赛”。成华区社治委相关负责人表示，该区立足社区地理环境、人口规模、历史沿革等禀赋条件和群众共性需求，聚焦环境改善、景观打造、特色塑造等方面，搞好社区品质提升规划设计，打造“一街道一特色，一社区一品牌，一景观一韵味”社区发展治理品牌。
对于成华社区发展治理的实践，清华大学社会学博士后、中国社工联合会“美好社区计划”秘书长谈小燕表示印象深刻。“成华区正在探索一条社会发展治理的新范式、新路径，尤其是全国首创的“导师团-规划师-众创组”三级团队体系，既是机制上的创新，也是成华区与时俱进治理价值观的体现。”
发布“美好社区”指数 “量化”社区发展治理水平
今年8月，成华区率先发布了“美好社区指数”白皮书，让社区发展治理有了更加细节的“量化”指标。
“美好社区”指数体系由成华区联合中山大学城市与地方治理研究中心，从居民视角出发，历时半年，针对14个街道106个社区开展“民意识别”“服务供给”“组织发展”三大领域的民意测评，最终回收有效测评8000余份，再经过专业测量方法进行计算，得出“安全微指数”“健康微指数”“便利微指数”“舒适微指数”“活力微指数”“亲和微指数”六大微指数。
这让社区发展治理工作有了更为具体的奋斗目标和工作路径，对于社区发展治理的幸福度来说，有了更为直观的感受。
同济大学城市规划系副教授杨辰表示，“在我看来，成华在社区发展治理方面走在前列，‘美好社区’指数体系颇有新意。未来，希望成华各个街道充分发挥自身优势并补短板，根据居民的实际需求，有针对性地、分阶段地推进工作。”
青龙场致强社区，是以安置小区为主的涉农社区。根据“小街坊大舞台、小空间大集成、小绿地大情怀”中心城区周边安置社区转型升级的思路，致强社区梳理居民意见形成方案修建起了公园、绿道、健身广场等居民活动设施，并集成打造了“四中心一广场”（邻里中心、党群服务中心、卫生服务中心、养老中心和社区文化广场）的豫府新街坊综合体，并着力打造“社区综合体+院落服务站+连心驿站+部分社区商业网点”服务集群，优化“15分钟社区服务圈”。
社区居民易启蓉感受很深：“现在不一样了，每天不是再打麻将，硬是忙不赢，邻里中心参加唱歌、跳舞、市民学校、社区志愿者的各种活动，让我们居民间由陌生人变成熟人，非常开心快乐。”
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今年5月17日至18日，成华区组织了一场动员了有全区上下各方力量参与的社区发展治理竞进拉练――成华区各职能部门以及14个街道主要负责人奔赴全区14个点位，开展为期一天半的社区发展治理拉练。
“我们希望通过同台竞技，传导压力，在区内形成比学赶超的氛围。”成华区委社治委相关负责人表示，通过观摩学习各街道社区推进社区发展治理的典型做法、特色亮点和创新成果，进一步总结经验、剖析问题、补齐短板，在全区形成比学赶超、共建共治共享的社区发展治理格局。
成华区跳蹬河街道锦绣社区打造的“睦邻锦绣”党建广场，除了绿地和绘画墙，广场上还设立了LED宣传屏打造党建宣传阵地，“睦邻荟”议事亭里，社区居民有了街头议事主阵地。这让成华区桃蹊街道党工委书记刘吟深有感触。“社区治理不一定都是高大上，社区一块绿地，对老百姓每一次诉求回应，这些都是社区治理的体现。”
据悉，今年成华区先后出台了《成华区社区发展治理“五大行动”三年计划》和《成华区关于深入推进社区发展治理 建设高品质和谐宜居生活社区的实施意见》等一系列社区发展治理工作促进文件，对全区相关职能部门进行了任务划分。“用3年时间，切实解决一批与人民群众生产生活及城市品质提升密切相关的具体问题，努力建设舒心美好、安居乐业、绿色生态、蜀风雅韵、良序善治的高品质和谐宜居生活社区。”
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