前一段时间，热点城市房价过快上涨，引发调控手段的加码升级，楼市开启新一轮博弈，全国楼市似乎进入“冷静期”。甚至有媒体猜测，在密集调控政策的影响下，北京的楼市似乎都挺不住了。但笔者以为，楼市既关乎经济发展，又关乎基本民生，限购限贷等调控手段只是权宜之计，长久来看还是需要探索一套机制。
一线城市房价高企的根本原因，一是资本市场发育不良。特别是股市，既不能给社会资本提供有效的投资渠道，又不能实现个人财富的保值增值，致使大量资金涌入楼市。很多家庭为了避免财富缩水，节衣缩食也要炒房，致使“房子是用来住的”根本属性严重扭曲，成了投资品、增值品。二是区域发展失衡。既包括社会事业发展失衡，如北京汇集了全国最优质的教育、医疗、体育、文化、交通等公共资源，人们为了直接分享这些资源，千方百计进京购房;又包括经济发展失衡，如上海、广州、深圳的经济外向度高，产业发达，吸引大量流动人口，抬高了房价。
找准了问题的症结，也就有了解决问题的基本思路。一是引导资金逐渐从楼市进入股市。虽然股市和楼市都会产生泡沫，但楼市泡沫是硬伤害，泡沫破裂直接造成社会财富的巨大浪费。而股市泡沫是一种数字泡沫，对社会的伤害是软伤害。在股市状态不佳时，严控楼市的手段要谨慎，避免资本外流造成社会财富的流失。二是规划建设几个社会功能完善、经济外向度高的城市群。疏减一线城市的人口，促进各区域协调发展。
具体措施包括改革和扶持资本市场。眼下股市投机风太盛，股民受伤后容易转战并引爆楼市。资本市场的基本定位是社会资本投资通道，不能成为“圈钱”的平台。监管部门应代表股民利益，履行好监管之责，尽快降低股市交易成本，利用创新机制引导社会资金通过种子、天使、风投基金支持创新创业。如果股市的资金进出便捷，社会资本通常更愿意进入股市而非楼市。
适时全面开征房产税。开征房产税，增加业主的持有成本，对减少投资性购房很有效，也是各国通行的做法。自2011年起，重庆试点对独栋别墅、高档住房征收房产税，对抑制房价发挥了积极作用。
疏解一线城市功能。通过“做减法”来减人口、降需求，才是一线城市未来发展的方向。有人提出用“增加容积率”“增加土地供给”的思路来平抑房价，必然是南辕北辙，只会让大城市越来越大、人越集越多。
着眼于区域均衡发展，布局几个城市群。特别是人口净流出较多的东北、川渝、河南、陕西等地，可以从交通、产业、公共设施等入手，规划建设未来的城市群，承接人口，带动区域发展，缩小地区差距。(作者是重庆市社科联党组成员、副主席)
